改革之刃
圣辉城，新设立的“国家重建统筹委员会”第一次全体会议，在旧议会大厦地下加固会议室举行。空气里还残留着消毒水和混凝土粉尘的味道。
张天卿坐在长桌一端，面前摊开的是厚达三百页的《司部改革与职能优化纲要》。阿特琉斯、叶云鸿、莱娅、雷蒙德、安东尼多斯分坐两侧，后排是二十多个新提名的各部门负责人——他们中有老兵，有工程师，有教师，也有在废墟里组织自救的平民领袖。
“八部二十四司的架构保留，”张天卿开口，声音在混凝土墙壁间回响，“但流程必须简化。黑金时代，一份前线弹药申请需要经过七道审批，耗时最长记录是四十七天。等批文下来，阵地已经丢了。”
他翻开纲要第一页：
“军务部，保留。下设作战司、装备司、后勤司、人事司。改革重点：前线指挥权下放至师级，团级指挥官在紧急情况下有权调用储备物资，事后补报。审批流程压缩到三级，最长不得超过七十二小时。”
雷蒙德点头，独眼中闪过赞同。他在海岸防线时，曾因为等不到反坦克导弹的批文，用士兵的命去填gbs的钢铁洪流。
“民生部，保留。下设粮食司、住房司、医疗司、教育司。”张天卿继续，“改革重点：建立垂直分配体系，从中央仓库到聚居点食堂，中间环节不得超过两层。成立由平民代表组成的监督小组，每批物资的发放都要公示，接受核查。”
后排一个穿着洗白工装的中年女子举手——她是新提名的粮食司副司长，原纺织厂女工，在围城期间组织了地下配给网络。
“司长，如果……如果发现贪污呢？”
“公开审判，罪加一等。”张天卿的声音很平静，但会议室里的温度仿佛降了几度，“战时贪污，等于谋杀。惩罚措施会写入新的《特别时期反腐败条例》，最重可判死刑。”
女子坐下，眼中有了光。
“工业与科技部，重组。”张天卿看向叶云鸿，“由玄武门主导，整合北境现有所有研发和生产资源。叶云鸿任部长，莱娅任常务副部长。”
所有人都看向叶云鸿。这个只有左臂是机械的男人，坐在那里像一把收在鞘中的刀，温和但危险。
“我们的首要任务，”叶云鸿开口，声音和他的人一样，平和但不容置疑，“是在六个月内，恢复基础工业产能的百分之四十。重点方向：农业机械、建筑材料、医疗设备、以及……能源。”
他从文件夹里抽出一份图纸，摊在桌上：
“基于从gbs缴获的部分技术和阿曼托斯博士的早期理论，我们设计了一种模块化核聚变反应堆。单台功率足够供应一座五十万人口城市的基础用电。如果成功，卡莫纳将彻底摆脱对神骸能源的依赖——或者说，至少不再需要大规模开采。”
会议室里响起低低的议论声。神骸能源是卡莫纳的诅咒，也是命脉。摆脱它，意味着摆脱那随时可能再次爆发的“危机”。
“代价呢？”阿特琉斯问，“核聚变技术……我记得旧帝国时代就在研究，但从未真正实用化。”
“代价是风险。”叶云鸿诚实地说，“实验堆的成功率，根据莱娅的计算，是百分之六十三。失败的话，最坏情况是局部核泄漏，但污染范围可控在五公里内，不会引发第二次神骸危机。”
他顿了顿：
“但如果不尝试，我们就永远被神骸绑着。那些地下的东西……每次开采都是在赌博。赌它不会突然‘翻身’，赌我们不会重蹈覆辙。”
张天卿沉默了几秒，然后说：“批准立项。但实验地点必须在无人区，防护措施要做到最高级别。另外……我要亲自监督第一次点火测试。”
“明白。”叶云鸿点头。
会议继续。司法部、内务部、外交部、财政部……每个部门的改革方案都被逐一讨论、修改、敲定。过程激烈，常有争吵，但所有人都知道，这是必须走的路。
两个小时后，张天卿合上纲要。
“最后一项：监督体系。”他看向叶云鸿，“玄武门正式更名为‘国家监察总局’，直属最高委员会。职能：监督所有政府部门和军队，调查腐败、渎职、叛国等行为。拥有独立侦查权和逮捕权，但审判必须经过司法程序。”
他顿了顿：
“叶云鸿兼任总局局长。莱娅任副局长，负责技术侦查和情报分析。”
这个任命让会议室安静了一瞬。让一个外来势力的领袖，手握如此大的监督权力？
“有疑问可以直接提。”张天卿说。
雷蒙德第一个开口：“司长，玄武门加入我们不到几个月。把刀把子交给他们……是否太冒险了？”
“正因为他们是外来者，”张天卿回答，“才更合适。他们与北境旧势力没有瓜葛，没有裙带关系，查案时不会手软。而且……”
他看向叶云鸿：
“叶局长在东方经历过战争，见过真正的腐败如何摧毁一个国家。他知道该查什么，该怎么查。”
叶云鸿站起身。那只红色的机械臂在灯光下反射着冷硬的光泽。
“我接受任命。”他说，“但有几个条件。”
“说。”
“第一，监察总局的人员选拔，我要亲自把关。不要官僚，不要关系户，只要真正想做事、不怕死的人。”
“第二，办案经费独立核算，不受财政部节制。贪腐案往往牵扯资金流向，如果经费被卡，查不下去。”
“第三，”叶云鸿的声音压低了些，“我要最高权限。可以调查任何人，包括在座各位，包括你，司长。”
最后这句话像一块冰扔进会议室。
张天卿看着他，许久，点头：
“可以。但你的调查必须有确凿证据，不能凭猜测。而且，如果你错了，你要承担后果。”
“自然。”叶云鸿说，“如果冤枉好人，我辞职谢罪。如果造成损失，我用命