“双皇共治、抽签轮值、全民公投、皇帝监督”——这一整套听起来就充满槽点和实验精神的“帝国过渡期治理新体制”，在皇帝陛下的金口玉言、财政大臣福斯特的“税法铁拳”、林晓月团队的“歪理邪说”，以及“秩序之眼”沈老师那无形但极具分量的“跨维度凝视”下，如同一个被强行组装起来的、部件来源各异、运转原理成谜的古怪机器，在帝国这台庞大的老旧官僚机体上，发出了第一声生涩而奇异的启动轰鸣。
新体制的“试点纲要”虽然勉强通过，但具体如何落地，尤其是那“全民公投”条款，立刻就成了新的战场。按照纲要，涉及“帝国根本制度、重大战和、领土变更、巨额财政支出、皇室成员定罪”的“重大事项”，必须提交全民公投。但什么算“根本制度变更”？“巨额”的标准是多少？“皇室成员定罪”的程序又如何启动？每一个定义，每一个门槛，每一个流程细节，都成了朝堂上新一轮扯皮、博弈、试探和妥协的焦点。亚瑟和兰斯的支持者们，迅速从“是否接受新体制”的斗争，转入“如何在新体制下为本方争取最大优势、限制对方、并随时准备抓住漏洞反攻倒算”的技术性缠斗。
然而，新体制的推动者（主要是蔷薇街团队和皇帝本人）对此早有预料。陆云舟早就指出，在缺乏信任基础的情况下，试图一开始就用“重大事项”来测试这套系统，无异于将一颗点燃的炸弹扔进火药库。必须先进行“压力测试”和“流程演练”，用一些相对“安全”、“无害”，甚至“娱乐化”的议题，让整个帝国——从两位皇子到朝臣，再到最底层的平民——熟悉这套“全民公投”的游戏规则，积累经验，建立信心（或至少是习惯），同时也将公众的注意力从“你死我活”的政治斗争，转移到“参与决策”的新奇体验上来。
于是，在“帝国政务联席办公厅”（由亚瑟、兰斯各派一名心腹幕僚，加上皇帝指派的福斯特手下一位老成持重的副手组成）的第一次正式会议上，林晓月代表“皇城区临时管理委员会”，正式提交了一份《关于启动“全民公投”系统首次试运行暨“帝国风貌与生活品质提升”专题民意征询的提案》。
提案建议，在“双皇抽签”决定首任轮值执政官之前，先行组织一次全国范围内的、不具强制法律约束力、但结果将作为“重要参考”的“咨询性全民公投”。公投议题设置如下：
议题一（生活类）：您是否支持将“雪顶珍珠魔力茶”（及其系列饮品）正式确立为“帝国推荐国民饮品”，并在特定场合（如官方庆典、外事活动）作为代表性饮品呈现？
议题二（文化类）：您是否赞同，为彰显帝国开放、亲民、活力之新风貌，皇帝陛下在非正式、非祭祀性质的重大民间庆典（如丰收节、新年庆典）场合，可适当参与符合皇室形象的、健康积极的公共文体活动（例如：与民同乐的集体舞蹈）？
议题三（经济类）：您是否认为，在保障基本粮食安全的前提下，帝国应适度鼓励“魔力珍珠奶茶”相关原料（如特定茶叶、珍珠草）的种植与加工，并将其纳入“特色扶持产业”范畴？
提案还附带了详细的投票规则说明：年满十六周岁、在帝国境内有合法居所（或能提供有效纳税/服役记录）的公民均有投票权。区域投票点纸质票辅助”的双轨制，由林枫牵头、联合帝国魔法研究院、“秩序之眼”技术员共同开发的“简易魔网公投系统（测试版）”提供技术支持，投票点则由各地治安所、神殿、或“和平竞技场”临时改造。投票过程将公开透明，结果实时统计（魔网）与复核（纸质票抽检）相结合。投票时间为期三天。
提案一公布，别说朝堂，整个帝都，乃至帝国全境，都安静了那么几秒钟。
然后，是火山爆发般的哗然。
朝堂之上，老臣们气得胡子乱抖，指着林晓月的鼻子（如果敢的话）大骂“荒诞绝伦！有辱国体！”“将国事当作儿戏！”“奶茶？跳舞？成何体统！”。亚瑟脸色黑如锅底，虽然他对奶茶（特调版）观感复杂，但把这东西和“帝国推荐国民饮品”联系起来？还要他爹去跳广场舞？！兰斯则是一脸“我到底生活在怎样一个世界”的恍惚，艺术家的敏感让他能体会到这提案背后那浓浓的恶搞和消解意味，但这方式……也太不“优雅”了！
皇帝本人看到提案时，刚喝进嘴的一口参茶直接喷了福斯特一身。他指着提案上“皇帝跳舞”那几个字，手指哆嗦了半天，最后却拍着大腿狂笑起来：“哈哈哈！好！好一个‘符合皇室形象的、健康积极的公共文体活动’！与民同乐？集体舞蹈？这丫头是嫌朕上次在超市丢人丢得不够，还想让朕去广场上扭秧歌吗？啊？哈哈哈哈！”
福斯特淡定地擦着身上的茶水，慢悠悠道：“陛下，老臣以为，此议虽看似荒唐，却深得‘试点’之精髓。议题无关痛痒，无涉根本，却足够吸引眼球，能极大激发民众参与热情，测试公投流程。且‘奶茶’与‘陛下亲民’，皆与近期‘平乱’、‘安定’的正面形象隐隐关联，若结果积极，可顺势提振民心，巩固新制权威。若结果消极……也不过是茶余笑谈，无损大局。更重要的是，此等议题，两位殿下及其党羽，纵有万般不满，也难以公开强烈反对——反对奶茶？反对陛下与民同乐？这罪名，他们担不起。”
皇帝止住笑，眼中闪过精光：“不错。那就这么定了！朕倒要看看，这全帝国的人，是想看朕跳舞，还是想让奶茶当国饮！传旨，准了！立刻筹备！”
旨意一下，反对声浪顿时被更大的、来自民间的、如同海啸般的兴奋与热议所淹没。
“听说了吗？要全民公投了！第一次！”
“投什么？投下一任执政官？还是加不加税？”
“不是！是投要不要把奶茶定为‘国饮’！还有皇帝陛下要不要跳广场舞！”
“啥？国饮？广场舞？这都什么跟什么啊？”
“哈哈哈！太有意思了！