德政府和统一社会党、申请出境移居西德、与西德人通信或私下接触，以及其他的，被东德视为“反国家”的行为。
在西德政府看来，这些人并不是真正的“罪犯”，而是为了追求自由，和基本人权而受到迫害的受害者。
因此，解救他们是西德政府的人道主义责任。
这种交易通常非常秘密，通过各种中间机构进行，包括教会、律师事务所等。
赎金的数额，根据被监禁者的情况而定——普通政治犯的“身价”大约在4-6万西德马克，而医生、工程师等高级知识分子，可能高达10万西德马克甚至更多。
更重要的是，这种交易的规模非常庞大。！
维尔纳越想越兴奋。
如果他能在这个交易网络创建之前，就参与进来，等到真正的“政治犯交易”开始时，他就能分到一杯羹。
而且这种交易的利润，远超普通的走私生意——每解救一个政治犯，中间商可能获得数千，甚至上万西德马克的佣金，这相当于他走私几个月的利润！