徐慎早上刚到农林局不久，就接到了唐振华打来的电话，让他立刻到县长办公室一趟，语气里带着几分不同寻常的凝重。
徐慎心里隐隐有些不安。
这段时间，南陵县的大事小事一桩接着一桩，而最牵动全县上下神经的，莫过于化肥厂的贪腐案。段兆辉被捕，化肥厂被迫关停。化肥厂不仅是全县农业生产的命脉，更是县域工业的支柱，牵扯着财政税收、上千工人就业、全县农林的化肥供应，堪称牵一发而动全身。
徐慎来不及多想径直来到唐振华的办公室门口。
“唐县长，您找我？”徐慎走上前，站在办公桌旁。
唐振华这才回过神，抬眼看向徐慎，目光里带着几分复杂的情绪，沉吟了片刻，才缓缓开口：“徐慎来了，坐吧。”
徐慎依言在办公桌对面的椅子上坐下，他看得出来，唐振华找他，必定是有极为重要的事情，而且绝非好事。
“今天找你过来，没别的事，就是我从市里打听到两个消息，要先跟你通个气，听听你的意见。”唐振华身子微微前倾，双手交叉放在桌面上，眼神凝重地看着徐慎，一字一句地说道，“这两个消息，一好一坏，你先听哪个？”
徐慎心里一沉，看着唐振华的神情，已然明白，这所谓的一好一坏，必定都跟眼下最受关注的化肥厂有关。他略微思索，沉声说道：“唐县长，您直说便是，不管好坏，我都听着。”
唐振华点了点头，没有再绕弯子，先是叹了一口气，缓缓开口说道：“先跟你说第一个消息，算是好事，也算是坏事的开端。市里刚下来的正式通知，南陵县化肥厂厂长段兆辉，贪腐问题已经全部查实，涉案金额巨大，性质极其恶劣，十年牢狱肯定是少不了的。”
“段兆辉被捕后，化肥厂的生产经营目前彻底陷入停滞，市里已经将化肥厂全面关停，厂区停工，工人放假，所有生产流程全部停摆。”唐振华的声音沉了几分，继续说道，“这一点，对你这个农林局局长来说，无疑是天大的麻烦，全县农业生产马上就要进入关键期，化肥供应一旦断档，粮食播种和生长，都会受到致命影响，农民一年的收成，很可能就这么毁了。”
徐慎眉头紧锁，这正是他最头疼的事情。
南陵县是农业大县，全县七成以上的人口靠农业为生，粮食种植、经济作物栽培，全都离不开化肥的支撑。往年这个时候，县化肥厂早已开足马力生产，源源不断地往各乡镇运送化肥，保障农业生产需求，可如今化肥厂关停，段兆辉落网，化肥供应瞬间断了线，若是不能尽快解决，今年全县的农业生产，必将遭受重创，之前好不容易推动起来的农林产业升级，也会受到极大的阻碍。
看着徐慎凝重的神情，唐振华话锋一转，终于说出了那个所谓的“好消息”：“不过，市里也没有打算彻底放弃化肥厂，毕竟化肥厂是临海市下辖各县里，规模最大、设备最齐全的化肥生产企业，关乎全市农业生产大局，彻底关停太可惜。所以市委市政府多次研究讨论，结合眼下全国国企改革的大趋势，市里最终做出决定，要彻底改变化肥厂的经营模式，要让这家连年亏损的国企，重新活过来。”
九十年代，全国上下正掀起国有企业改革的浪潮，从中央到地方，都在探索国企转型的新路径，打破以往计划经济体制下，国企完全依靠国家财政全额注资、政企不分、经营僵化的困局，朝着产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度转型。临海市此番针对化肥厂的调整，正是顺应了这股改革大势。
唐振华拿起桌上的市里公文，推到徐慎面前，继续说道：“市里明确，今后不再对化肥厂实行全额财政注资、兜底经营的模式，改为市县联合注资、共同经营的新模式。市里拿出部分国有股份，允许下辖各县地方财政出资入股，参与化肥厂的经营管理；同时，市里会把化肥厂的经营管理权、人事任免权、产品销售权等绝大部分权力，彻底下放到地方，不再进行过多的行政干预。最重要的是，化肥厂未来实现盈利，市县两级可以按照出资比例进行分红，盈利部分归地方财政所有。”
这番话，让一直眉头紧锁的徐慎，眼神瞬间亮了起来。
他猛地抬起头，看着唐振华，语气里带着几分难掩的激动：“唐县长，这可是实打实的大好事啊！”
徐慎是真的觉得这是利好消息。
以往，化肥厂由市里全额注资，地方只有配合的份，没有任何话语权，生产什么、生产多少、怎么销售，全由市里或者说厂长说了算，完全不贴合南陵县以及周边各县的农业生产实际，导致化肥产能过剩、产品滞销，再加上段兆辉这样的蛀虫从中作梗，亏损自然是必然。
如今市里放权，实行市县联合经营，地方财政可以出资入股，不仅能掌握化肥厂的经营主动权，还能根据南陵本地的农业需求，精准安排化肥生产，保障全县农林生产的化肥供应，彻底解决以往化肥供需脱节的问题。
更重要的是，只要化肥厂能摆脱亏损、实现盈利，就能给南陵县财政带来实实在在的收入，这笔钱，又能反哺到农业基础设施建设、农林技术推广、乡村民生改善等各个方面，形成良性循环，对南陵县的整体发展，有着不可估量的推动作用。
“咱们南陵是农业大县，化肥是农业的命脉，只要化肥厂能正常运营，哪怕地方财政拿出一部分资金注资，也是稳赚不赔的长远买卖。”徐慎越说越笃定，语气坚定地说道，“以往化肥厂亏损，问题根本不在工厂本身，而在经营管理、在体制机制、在段兆辉这样的贪腐分子。现在蛀虫被清退，市里又放开政策，给权力、给分红，只要咱们好好经营，严格管理，化肥厂不仅能扭亏为盈，更能成为支撑南陵农林发展、财政增收的核心支柱，这对全县的农业发展、农民增收，都是天大的利好！”
唐振