刘明脸色有些尴尬。
“我的意见是，”张万山环视众人。
“项目可以规划，但不必急于今年上马。等明年财政状况好转，再做不迟。现在，我们要勒紧裤腰带过日子。”
三票反对了。
所有人的目光都投向周明华。
周明华沉默了几秒钟，缓缓开口：“大家的意见我都听了。”
“赞成有赞成的道理，反对有反对的理由。不过，既然常委会多数同志支持，那么……”
他顿了顿：“这个项目，原则上通过。但万山同志提的财政问题很现实。”。如果区里筹不到，项目就暂缓。刘明同志，有问题吗？”
刘明连忙站起来：“没、没问题！谢谢周书记，谢谢各位领导！”
“那好，第二项议程通过。”周明华在文档上签了字，“赞成6票，反对3票，弃权2票。”
郑龙注意到，周明华最终投了赞成票，但他巧妙地把市财政的支持额度砍掉了一半。
这既照顾了陈建平的面子，又回应了张万山的关切，显示了高超的政治平衡艺术。
“下面进行第三项，审议《天州市关于加强和改进社区矫正工作的实施意见》。”
周明华看向郑龙，“郑龙同志，这个议题是你提的，你简单说说。”
郑龙翻开准备好的材料：“各位领导，我市目前有社区矫正对象1876人，脱管漏管率超过15，重新犯罪率接近2，这两个数字都高于全省平均水平。”
“问题的根源在于监管手段不足、部门协作不畅、帮扶措施缺失……”
他汇报了十分钟，重点讲了实施意见的内核内容：推广电子腕带监控、创建“阳光回归”帮扶机制、简化收监裁决程序。
汇报完毕，周明华点点头：“听起来措施很实在。大家有什么意见？”
陈建平第一个回应：“社区矫正工作很重要，这个实施意见我看了，思路清淅，措施具体，我赞成。”
他的表态让郑龙有些意外。
按照之前的预想，陈建平很可能会提出一些稳妥的意见。
马国涛、赵芳等人也陆续表示支持。
这个议题似乎没有引起太多争议。
张万山补充道：“我同意这个实施意见。但要注意，推广电子腕带需要经费，创建帮扶机制需要多部门协调。郑龙同志，你们政法委要牵头抓好落实。”
“好的，张市长。”
周明华最后拍板：“既然大家都赞成，那就通过。郑龙同志，这项工作就交给你了，要抓出成效。”
“是。”
第三项议程顺利通过，只用了不到二十分钟。
郑龙心里明白，这不是因为社区矫正工作多重要，而是因为它不涉及内核利益分配。
在周明华和陈建平看来，这只是政法系统的“内部事务”，不值得花太多时间讨论。
“现在进行第四项，其他事项。”周明华看向众人，“各位还有什么要提的？”
按照惯例，市长先发言。
张万山翻开面前的文档夹，取出一份材料：“周书记，各位同志，我有一个重要议题要提。”
会议室里的气氛瞬间变得微妙起来。
“最近我调研发现，我市治安环境存在不少问题，已经严重影响营商环境和人才生态。”
张万山的声音变得严肃，“前天，省委杨瑞书记在听取我市工作汇报时，特别指出‘天州的治安问题，已经到了非解决不可的地步’。”
他提到省委书记，这让所有人都竖起了耳朵。
“为此，我建议，在全市范围内开展为期半年的‘扫黑除恶’专项行动，同步开展‘百日治安’整顿行动。”
张万山将材料分发给每个人，“这是初步方案，请各位审议。”
会议室里响起翻动纸页的声音。
郑龙注意到，周明华的眉头微微皱了一下，陈建平则拿起材料，看得特别仔细。
五分钟的沉默后，周明华开口：“万山同志，这个议题……很重大啊。开展全市范围的专项行动，需要周密部署。”
“是的。”张万山点头，“所以我建议成立专项行动领导小组，我亲自挂帅。”
“郑龙同志任常务副组长，相关部门主要负责人为成员。”
“方案里对目标任务、工作措施、保障机制都有详细安排。”
陈建平放下材料，推了推眼镜：“张市长，扫黑除恶我支持。但‘专项行动’‘集中打击’这些提法，会不会……太猛了？”
“现在是经济发展关键期，动作太大，吓跑了客商怎么办？”
“建平同志的担心有道理。”张万山早有准备，“但我要问一个问题：是扫黑除恶吓跑客商，还是治安混乱吓跑客商？”
他翻开材料的一页：“这里有个数据，去年全市有47家企业外迁或缩减投资规模，其中32家在问卷调查中明确提到‘治安环境差’是主要原因。”
“天宁县连续五年人口净流出，大学毕业生返乡率不足10……”
张万山用一系列数据和案例，有力地论证了治安问题对经济发展的制约。
“省委杨书记为什么特别关注天州的治安？”他环视众人。
“因为廖良案暴露出，治安问题背后往往连着腐败问题，连着政治生态问题。”
“如果我们不主动整治，等省委来帮我们整治，那就被动了。”
这话说得很重，直接提到了“政治生态”。
会议室里的气氛更加凝重了。
纪委书记李卫国表态：“我支持。从纪委办案情况看，黑恶势力背后往往有保护伞。扫黑除恶和反腐败要一体推进。”
军分区政委罗刚也赞成：“治安是发展的基础。”
“部队转业干部安置，很多人一听天州治安不好，就不