人皆以能让家人进宫探望为荣，邓贵人反以为忧，可见深自抑损，实在是别人难以企及的啊！ ”
从此，刘肇更加认定了邓绥最识大体，凡事都会征询邓绥的意见。这样一来，邓绥得以越来越了解朝廷政务。邓绥处事、应变的能力也越来越赢得刘肇倚重。
永元十年（西元98年）阴历五月连日豪雨，黄河泛滥成灾，洛阳京城突发大水。刘肇闻讯惊慌，尽管平日英明，一时居然不知所措！多亏邓绥镇静，提议调遣军队帮助百姓疏散至城外山丘高处，并打开皇家粮仓赈灾…
邓绥以民为本的观念带给了刘肇正面的影响，使得有心励精图治的刘肇尽量多为民众设想。后来，当永元十二年（西元100年）遇上了多灾多难的庚子年，刘肇就特地于阴历三月十四日（阳历四月十日）下诏：“比年不登，百姓虚匮。京师去冬无宿雪，今春无澍雨，黎民流离，困于道路。朕痛心疾首，靡知所济。\''瞻仰昊天，何辜今人？\''三公，朕之腹心，而未获承天安民之策。数诏有司，务择良吏。今犹不改，竞为苛暴，侵愁小民，以求虚名，委任下吏，假势行邪。是以令下而奸生，禁至而诈起。巧法析律，饰文增辞，货行于言，罪成乎手，朕甚病焉。公卿不思助明好恶，将何以救其咎罚？咎罚既至，复令灾及小民。若上下同心，庶或有廖。其赐天下男子爵，人二级，三老、孝悌、力田三级，民无名数及流民欲占者人一级；鳏、寡、孤、独、笃癃、贫不能自存者粟，人三斛。\"
这封诏书赢得了天下臣民好评，也为刘肇奠定了明君的地位。大汉天子仁民愛物的声名远播，亦促使边疆民族归心。于是，在这一年阴历十一月，西域蒙奇、兜勒二国遣使称臣纳贡。刘肇大喜，旋即赏赐这两国的国王金印与紫绶。
当天夜晚，刘肇意兴风发，对邓绥畅谈了许多经营西域的计划。然而讲到西域的人口，刘肇却倏忽想起了一个烦恼，不禁在邓绥面前长长叹了一口气！
“如今西域大致归顺，国内也很太平，皇上怎么好像还有心事？”邓绥关切问道：“可否让臣妾分忧？”
“最近又有一名皇子夭折，想必你已经听说了！”刘肇蹙眉叹道。
“是！”邓绥柔声回道：“请皇上节哀！”
“这已是第十个皇子夭折了！“刘肇黯然叹道：“到目前为止，朕只有一个胜儿活过了周岁。可是胜儿也生过大病，带下了哮喘的后遗症，时常发作。唉———！”
刘肇深深叹出了一口气，才接下去沉吟道：“朕真不懂，这是为什么？皇子为何都那么难养？而皇女呢，就个个都好好的？难道———？”
邓绥听得出刘肇的言下之意，但不敢接腔。其实，邓绥听过一些关于阴皇后容不下妃嫔生子的谣言，只是苦无证据，而宁可不提。
“还好朕刚到弱冠之年，来日方长。不过，朕还是希望尽早繁衍皇嗣。”刘肇迳自重新开口，诉出了心声。
“臣妾也祝愿皇上广增皇嗣！”邓绥立即附和道。
“你可不止是祝愿，也很努力啊！”刘肇莞尔笑道：“你为朕抛开了一般女人的妒念，朕很感谢！”
“臣妾不敢当皇上的谢字！”邓绥连忙谦辞道：“臣妾只是尽量做到应尽的本份。诚如曹大家所言，皇帝拥有众多后宫佳丽乃是理所当然，女人不该怀有妒意。”
“嗯！很好！”刘肇欣然赞道：“这个曹大家到后宫来讲学，果然不负朕的期望。只可惜，皇后没你这么受教！”
“曹大家到后宫来讲学的次数还不多。”邓绥趁机说道：“将来次数多了，假以时日，皇后迟早会受到感化。”
“有道理！”刘肇深表赞同：“那么，朕干脆诏令曹大家每三天来一次吧！”
“那太好了！谢皇上！”邓绥满怀欣喜拜谢，内心期待将从曹大家那边学到更多天文、地理、历史，以及生存之道…
“曹大家很博学，而且是一位养育了好几个孩子的母亲。”刘肇忽然灵机一动，说道：“下次她进宫，朕倒不妨问问她，可有什么养大孩子的好办法？”
于是后来，刘肇果真向班昭垂询育儿之道，并且保证：曹大家提供的方法将来万一不灵，也不会降罪！
班昭相信君无戏言，就放胆答道：“据民妇所知，养孩子好比种花，越是在温室中培养的名贵花卉，就越难养，禁不起一点风霜。倒是野地生长的花木，时常经历风吹雨打，反倒容易茁壮。换句话说，宫廷或许太像温室了。如果能给小皇子换个环境去成长，说不定反而好养。”
“哦？朕从未这样想过，但是听你这么说，的确言之成理！”刘肇慎重评断道：“好吧！朕就试试你的主意。下个皇子生下来，满月就送他出宫，到民间找个大户人家去寄养。”
“多谢皇上不弃！”班昭立刻依礼答谢皇帝纳谏。
当天傍晚，刘肇到邓绥的寝宫用晚膳时，告诉邓绥已采纳班昭的建议。邓绥当然凑趣回道：“皇上圣明！”但也真心认为这是一个好主意。
对于其餘妃嫔生子，邓绥一点也不像阴勗那样妒恨。在邓绥看来，如果自己有朝一日当上了皇后，皇子应是越多越好，因为难以确保自己未来停止避孕之后，到底生不生得出皇子，所以要有众多庶子，那么万一生不出嫡子，即可选一个庶子来收养，这样刘肇一旦驾崩，皇位的承接才会顺利，太后的宝座也才会稳固。
当邓绥这般暗中思量时，她几乎已能确认：自己总有一天会成为皇后。单从皇帝已有许久不曾临幸过阴皇后，而大多数夜晚都睡在邓贵人寝宫这一点来看，邓绥即可判断：夺得后位的日子应当不太远了…