声大笑，『好一个明鉴！那吾便与先生，论一论这明鉴，究竟照见了何等真容！』
『先生只记得光武倚仗豪强，可曾细思，光武之后，汉之天下，果真安泰否？自和帝以降，外戚宦官，迭相擅权，党锢之祸，惨烈无比，乃至黄巾蜂起，天下糜烂，根源何在？』斐潜慨然而道。
崔琰蹙眉说道：『此乃奸佞蔽塞圣听，朝纲不振所致』
斐潜摆手说道，『非也！奸佞固有之，然论其根本，乃士族豪强坐大，皇权与黎民皆受其噬是也！』
崔琰沉声说道：『大将军此言过重了！』
斐潜也不以为意，笑着说道：『且让某试论之』
崔琰拱手，『愿闻其详！』
『秦废分封，立郡县，乃欲废诸侯而公天下也。皇权辖万民，编户而齐兵，旨在除周弊之世卿世禄是也，使才俊不拘出身，皆可为国用。此制之初衷，善莫大焉。然汉承秦制，却未能解其根本天子居九重，何以一人之力，治这华夏万里疆土、兆亿黎庶？』
崔琰吸了一口凉面，略有些迟疑的说道：『自然是自当依靠贤良之士，充任百官』
『然也！』斐潜点头说道，『此乃官僚体系是也。当需官僚而分治之。而这选官之法武帝行察举，本是荐贤能，一曰德行，二曰学问。然此「孝廉」，果真「孝廉」？试问，躬耕于野之小民，终日劳作以求果腹，何来余资购书简、延名师？何来余暇读诗书、养清名？唯有家有恒产之地主豪富之家，方有此力。于是，这选官之权，自其伊始，便已倾向富室豪强！此非制度之弊乎？』
崔琰皱眉，『这这黎庶之愚钝难以通经文，自是不可为官』
斐潜哈了一声，『黎庶愚钝？某若选百名黎庶之子，又有士族之幼亦百人，同归一学，同养一处，同从一师且问十年之后，是黎庶之子难通经文，还是士族之幼多晓经义？』
『这个这个嗯』崔琰自然是不能答。
斐潜也是嗯了一声，『此乃其一，也暂且不论了，且说其二。官僚既多出自豪富之家，一旦为官，手握权柄，其所思所想，是先国而后家，抑或是先家而后国？』
崔琰吸了口油茶，顿时觉得口腔之内粘稠起来，含糊了一下，『大将军所言士之良莠也，岂可因噎废食乎？』
『确实亦有良莠。』斐潜也不否认这一点，『然良者，十一也。多有利用官位特权，广置田产，隐匿户口，蓄养奴婢，又不纳赋税，吞噬公财，中饱私囊，坏自耕之农是也。豪强兼并一地，朝廷便失一分税基，弱一分兵源。此非蠹虫蚀柱乎？』
大汉的自耕农，在后世有一个比较类似的名称——
不可言说。
之所以后世『农民』会成为比较贬义的词语，不过是因为他们承受了太多太多
而在汉唐，正儿八经的自耕农，是有百亩田的
将时代和名称一换，几乎就是没有什么太多的差异
斐潜没等崔琰回答什么，当然崔琰也回答不出什么，毕竟山东士族豪强侵吞地产，已经是不争的事实，即便是用什么祖辈父亲勤不勤劳，奋不奋斗也掩饰不了。
『其三。五经博士，世代相传，几成家学。解释经义，操于少数世家大族之手。彼等互相标榜，互相举荐，门生故吏遍及天下。察举制至此，已非为国选才，实为士族门阀代代相传之柄也！被举者只知有举主，不知有朝廷；只知维护家族门户，不知顾全天下大局。此非公器私用乎？』斐潜盯着崔琰，淡然说道。
崔琰额头上汗珠冒了出来，滚滚而落。
斐潜用衣袖拂了一下桌案，『于是乎士族子弟，高谈阔论，品评人物，俨然以天下是非为己任，批判宦官外戚，不遗余力。然其自身兼并土地、役使佃农、逃避国课之行径，却是从未提及。此乃以清议之虚名，掩贪腐之实利！皇权空悬其上，如饰物耳！此即先生所言之光武旧事，所结出之恶果！此即先生欲某效法光武，行「长治久安」之道乎？！』
一席话，如惊雷炸响于堂内。
崔琰面色惨白，汗出如浆。
任何王朝的稳定，都依赖于一个脆弱的平衡。
皇权，或者说是国家公权力的代表，必须在一定程度上满足民众，也就是社会生产的主体的基本生存与发展需求。比如安全、温饱、相对公平等，从而获得其默许的合法性。而为了管理庞大的帝国，皇权又必须依赖一个执行阶层，也就是常见的官僚体系。
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在大汉，就是士族系统。
这个三角关系构成了帝国运行的核心矛盾。
儒家一直强调重农，因为华夏大多数时间都是典型的农业文明，其核心生产力是自耕农的劳动力。毕竟国家的税收、兵源、徭役几乎全部来自于广大的自耕农阶层。因此，帝国的经济命脉和统治根基在于维持一个稳定、能够进行再生产的小农经济体系。皇帝的核心利益与国家的核心利益在这一点上重叠。皇权的长期存续，依赖于能从自耕农身上稳定地汲取资源。
因此，一个『好皇帝』或一个『有效的皇权』的根本任务，是抑制土地兼并，保护自耕农，避免他们破产沦为流民或豪强的佃户。这就是皇权所『映射』，或是所『代表』的民众最根本的需求——生存与稳定的需求。皇帝行使的公权力，其合法性正来源于能否履行这一职能。如果皇帝或其官僚系统失败，导致民不聊生，起义就会爆发，其合法性即告崩溃。
可是儒家所产生出来的士族，以及在士族衍生出来的官僚，却是干着与『重农』口号相反的事情。这些官僚本身一旦获得权力，其作为个人的私欲和作为家族的利益就会膨胀。他们利用权力兼并土地、徇私舞弊、逃避赋税。
于是，三角关系的平衡被打破了。
皇帝发现，本应用于管理民众、汲取资