明军和鞑靼，瓦剌作战，最困难的不是地形，也不是后勤，更不是装备，而是找不到人。
在茫茫大漠找一支游牧部落的部队无异于大海捞针，即便找到了，等大部队赶到，或许早都不知道跑哪去了。
对于如何解决北方游牧势力的问题，朱雄英想过很多。
他认为最好的办法就是温水煮青蛙，派出大量的卧底，探子安插在各部落，军队中，利用情报优势，不断的挑拨，打击，消灭他们的军事力量……
把他们打服之后，就要从内地开始移民，新政推行后，百姓的日子会好过很多，加上红薯的出现，不久的将来，人口会暴涨。
到时候中原的土地恐怕养不了这么多人，要么大肆开荒新土地，要么向关外移民，
说白了，朱雄英是想将这些游牧融合，将他们彻底汉化。
农耕和游牧是两种生活方式，要想融合，不是件容易的事，可谓任重而道远啊。
如此重大的国策，也只有眼前这位燕王才能担此重任，不过，在推行之前，要先把瓦剌等游牧军事势力消灭掉。