水师壮大后开放港口，让商船自由往来并由水师护航。若郑芝龙袭击商队，即向大明宣战，林小风自有对策。同时，商船护航可减轻水师开支，一举两得。
夕阳西下，一名锦衣卫侍卫向公孙遇春耳语几句后匆匆离去。公孙遇春向林小风禀报，商人们称陕西、山西旱灾情况并不严重，未出现大规模饥荒，但关中地区百姓困苦，商路被阻，时有小规模民变。林小风大笑，嘲讽李自成也有今日，决定派锦衣卫以流寇对付流寇，在李自成老巢插反旗。
林小风计划派宣府镇的锦衣卫镇抚使张峰前往关中，找一个受灾严重且官员名声极差的县，杀县令，竖义旗，高呼“替天行道，除暴安良”，对抗李自成。公孙遇春提议义军名为“明教”，林小风认可。他强调义军骨干必须由朝廷人担任，以防失控，基层则多用当地人。
林小风指导公孙遇春，义军初期应固守一隅，采取游击战术，攻击流寇粮道、探马等关键节点，得手后立即撤退。公孙遇春赞叹林小风为敌后破坏的奇才，并询问此策略是否可用于辽东对付建奴。林小风认为时机未成熟，因建奴凶残狡猾，且一旦怀疑村庄有流寇即屠杀全村，起义需谨慎。
公孙遇春领旨筹备此事，林小风又询问辽东秋收及蒙古牲畜情况。公孙遇春回答辽东秋收平平，百姓生活一般，而今年冬天特别寒冷，蒙古牲畜大量死亡，素巴第派兵南下被游击将军丁义打败，预计蒙古很快会派使者请求开关市交易。