客于巴郡。--韦曜《吴书》
建安5年（200）益州大族赵韪叛乱时，东州集团因为“畏惧被诛”才拼死力战，可见他们与刘璋之间，已经严重貌合神离。
蜀郡、广汉、犍为皆应（赵）韪。（刘）璋驰入成都城守，东州人畏威，咸同心并力助（刘）璋，皆殊死战，遂破反者。--《英雄记》
所以，刘璋放弃乃父的既定政策、改弦易辙有充足理由。
因其权位“实系篡夺”，原定储君是东州人拥护的其兄刘瑁；而川地豪强“废瑁立璋”。
而正因此，刘璋才与东州人貌合神离。
为了解益州赵韪之乱的背景，我们先来看看刘焉刘君郎。
不同于直观印象，刘焉入蜀并非坦途，颇费了1番周折。
彼时川地暴乱，流贼马相杀刺史郤俭、攻屠3郡；先自称黄巾、又自称天子。
益州黄巾马相攻杀刺史郗俭，自称天子，又寇巴郡，杀郡守赵部。--《后汉书卷8孝灵帝纪》
注：郗俭即郤俭，郤正祖父。
注：3郡，即蜀郡、巴郡、犍为。
刘焉本太常（9卿），仕宦长安。得为益州牧，本就是因前任刺史郤俭被流贼击毙。可见彼时川地之险恶。
益州暴乱，津涂断绝。刘焉根本无法入川，只能蜗居荆州，观时待变。这与后来刘表“盘踞襄阳，窥伺江陵”何其相似。
焉受命而行，以道路不通，住荆州东界。--《汉灵帝纪》
情况很快起了变化。
流贼马相被川地大族贾龙所败，龙遣使赴荆州迎焉。
焉入川，占据贼人老巢，将刺史治设在绵竹。
州从事贾龙，先领兵数百人在犍为，遂纠合吏人攻相，破之，龙乃遣吏卒迎焉。--《后汉书卷7十5刘焉传》
由此可见，刘焉牧益州，实倚赖于川地豪强的拥立。
若非州中大族贾龙，刘焉连川蜀大门都进不去。
刘焉出镇之始（即“身在长安”时），又受到侍中董扶、太仓令赵韪的影响。因董扶称益州有“天子气”。
侍中广汉董扶私谓焉曰：“京师将乱，益州分野有天子气。”焉闻扶言，意更在益州。--《蜀书1刘焉传》
有趣之处是：董扶是益州广汉人，赵韪是益州巴西人。
2人与击破马相、迎接刘璋的“州中大族”贾龙相似，皆川地豪右。
亦可推测，刘焉身边的两位“益州朋友”，无疑充当了与贾龙集团“往来周旋”的谈客，因此焉才得入川蜀。
焉入川之始，无疑是川地豪族扶持的傀儡。“牧史守令抱膝长啸、功曹郡吏鸠占鹊巢”1类的事情，在汉末不可胜数，已经形成“不成文的制度”。
刘焉自然不甘心长久蛰居，便积极联络外援，抗衡川地豪右。
其帮手大抵来自3类。
其1是沛人张鲁、其2是南阳和3辅的东州人、其3是西南蛮夷。
张鲁号称“5斗米道”嫡系传人。
刘焉与鲁母通奸，故遣“假子”张鲁入侵汉中，击溃“妖巫”张修，又杀汉中太守苏固；截断斜谷，割据巴汉。
（焉）任鲁以为督义司马，与别部司马张脩将兵掩杀汉中太守苏固，断绝斜谷，杀使者。--《后汉书卷7十5刘焉传》
东州人是来自3辅和南阳的侨姓。
董卓上洛（189），天下大乱，故荆州南阳和司隶3辅地区，有大量人户流亡入川。
注：法正、孟达等人即属“东州系”。虽然2人入川是在刘焉死后。
时南阳、3辅民数万家避地入蜀，焉恣饶之，引为党与，号“东州士”。--《华阳国志卷5刘2牧志》
注：正、达为扶风人，属3辅。3辅即扶风、冯翊、京兆。
西南蛮夷是刘焉积极拉拢的另1类武装力量，主要充当打手。
这与夷陵之战时（222）刘备遣马良联络武陵“洞溪蛮”是类似的。
董卓使司徒赵谦将兵向州，说校尉贾龙，使引兵还击焉。焉出青羌与战，故能破杀。--《英雄记》
刘焉麾下有“青羌”，刘璋麾下又有“叟夷”。
可见征调境内蛮族作战，是刘2牧的“传统艺能”。
刘焉在拉拢帮手之后，迅速调转枪口，凶狠镇压川地豪右。
其人无故诛杀十余名地方大姓，蜀中震怖。
（焉）枉诛大姓巴郡太守王咸、李权等十馀人以立威刑。--《华阳国志卷5》
按记载“士民皆怨”，可知川地大族对刘焉“恩将仇报”的铁腕统治，心怀怨愤。
焉欲立威刑以自尊大，乃托以佗事，杀州中豪强十余人，士民皆怨。--《后汉书卷7十5-刘焉传》
当年镇压流贼，迎接刘焉入蜀的益州大族贾龙，率先发难，与犍为太守任歧反叛刘焉。
结果2人惨遭刘焉的“青羌兵”镇压，皆死。
自此刘焉坐稳益州，从“傀儡州牧”1跃实现“政由己出”。
这1点上，刘焉要比刘表狠得多！
注意：犍为太守任岐，亦是川地豪族。
（任）岐、（贾）龙等皆蜀郡人。--《英雄记》
从刘焉在绵竹“大造车具乘舆”、“发兵攻袭长安”的记载来看，其在益州的统治，可谓相当稳固。
其人对川中人力、财力的支配之深，威望之隆，均为不俗。
焉意渐盛，造作乘舆车具千馀乘。荆州牧刘表表上焉有似子夏在西河疑圣人之论。--《蜀书1刘焉传