好的，自己也只能接受。要想到地方去，就得先帮着周秉政把这事办好。反正自己只是提出意见，到时拿主意的还是这些大佬。经过前面的动荡之后，如今朝局已渐趋平稳。接下来朝廷的大事就是这议税之事。又因为赵德龄的妥协，东南各地加税势在必行，如今他的心思都是在如何把江淮、江浙等地也拉入加税的大军，免得东南各地一下子承担的压力太大。心道也不知小音调派的人手到哪了。
接下来几天，苏圣平果然在税务司当起了好学生，不时调看各种文档，虚心向那些吏员学习，很快就对税务司乃至越朝税收运行了解的透彻。
朝廷之所以国库空虚，除了有土地兼并，农税下降的关系，但是包税额制度下，各地截留的税收太多也是一个原因。以泉州为例，一年的包税额是四十五万两，但是泉州府实际上收取的税收肯定不止四十五万两，在苏圣平看来，甚至超过七十万两。那这多出来的二十五万两哪去了？有地方事务确实需要的，比如说修桥补路、赈济灾民等等，可也有很大一部分还是进了地方官的腰包。没进腰包的，也是地方官享受的来源。没见香料岛事件中，泉州知府竟能拿出二十五万两购买股票。相信，那二十五万两只是他腰包中的一部分。
正是因为实行包税制，所以地方肯定会尽量收税，只要完成了税额，剩下的就是自己的了，哪能不死命收税。也才会有了如叶华雄父亲那样因抗税而引发的斗争。但是，朝廷也不是不知道这一弊端，所以就制定了严格的记账章程。规定之严格不用细说，只消说但凡征收的一文税收没有入账，轻的直接罢官，重的就是抄家。同样的，地方花出去的每一文钱也都要入账。
但是上有政策，下有对策。既然你那么重视账册，那我也重视账册好了。因此，地方官府衙门中，懂得做账的人是最受欢迎的。