很快，基本上听不出迎江独有的鼻音。
“尊敬的企业家代表、同志们、朋友们，今天我们齐聚一堂，共商长安发展大计，目的要加强和提升长安市营商环境，更好的助力长安经济腾飞。我代表市委、市政府剖析一下存在的问题，提出一些具体要求，通过全市上下的公共努力，让长安市的营商环境能达到全市一流、国际领先！
一、提高认识，切实增强优化提升营商环境的紧迫感
说说我们的弊端，我市在全省8大类、92项具体指标中，有7项‘最差’！综合分析，全市营商环境建设存在“八大问题”：
第一，企业开办周期长：一是，企业开办环节，我市7个，成都3个；二是，办理时间，我市141天，成都5天，杭州3天；三是，申请材料数，我市19件，杭州10个。
第二，施工许可证办理慢。一是，办理环节；二是，办理时间。去年，国务院第十七督查组暗访，我市许多项目耗时长达2—3年甚至4—5年，不知道要跑多少‘马拉松’？三是，中介环节，全省倒数第一！
第三，水电气暖获取难。一是水，办理环节16个，全省6个；办理时间城区60天，全省5天。二是电，办理时间18天，全省135天；这两项，也都是全省倒数第一！三是气，申请材料数量6个，全省48个。
第四，不动产登记办理时间长，比上海高一倍。申请材料数238个，全省工35个，上海8个。
第五，企业融资难度大。小微贷款余额增幅，西安139％，全省184％。
第六，企业纳税服务效率低。
第七，跨境贸易和投资不便利。
第八，企业运行成本高。2017年，我们在税费负担、融资成本、人工成本、物流成本、用能成本等方面降低了164亿元，杭州349亿元，武汉448亿元。这些都说明我们的空间和潜力还很大。
上述讲到的问题，市纪委、市委组织部、市委督查室、市政府督查室要一个一个抓整改、抓督办，要将整改结果向全社会公布！
二、明确目标，打造营商环境争当全省、全国排头兵
第一，实现审批最少。
一是，建立政府权力清单，依法依规‘减、并、放’，努力做到全国最少。二是，建立政府责任清单，对所有审批环节，按照‘一件事’的原则、‘交钥匙工程’的标准、‘进一扇门办结所有事’的要求，要进驻政务中心集中办公、网络平台集中办理。三是，建立涉企投资负面清单。对清单外企业经营行为，一律取消审批，最大限度释放企业发展活力。四是，建立专项资金管理清单。
第二，实现流程最短。
一是，要明确“跑”的条件。需要审批的事项，要进一步明晰受理条件，让群众一看就明白、一来就会办，消除‘白跑’现象。二是，要提升‘跑’的效果，实现19项事项联办和‘一站式服务’办理事项由30天压缩至3天。三是，要突破‘跑’的‘堵点’，对企业投诉反映最多的问题，都要打破‘中梗阻’，实现‘路路通’。
第三，实现成本最低。
一是，做好涉企收费的‘减法’。二是，做好政策扶持的‘加法’，切实把扶持政策的红利变成企业发展的‘真金白银’。三是，做好金融创新的‘乘法’，提高信贷服务便利化程度，降低企业获得信贷难度和成本。
第四，实现服务最好。
1、凡是政府作出的承诺，一定要认账，一定要落实，不能打折扣。2、听取诉求只说yes，不说no。3、解决问题只说yes，不说no。要做到事事有着落，件件有回应。4、凡是企业提出的问题，都要跟踪反馈，绝不能让企业空等。5、接受投诉只说yes，不说no。遇到政府工作人员不作为、乱作为，可以通过纪委（监察委）、统战部门、工商联等各种渠道反映，不能设置任何障碍。
不允许说‘我不知道’、不允许说‘这个不归我管’、不允许说‘这事没找我’、不允许说‘这也不行，那也不行’、不允许因自己方便造成企业办事不方便，必须特事特办，急事急办。
实行代办制。市级和区县、开发区都要选派一批营商专员、代办员，对招商引资项目实行从洽谈、签约、建设到投产的全生命周期服务，一次打破利益链、关系链，加快项目落地建设。
当前，我们要结合补干部作风短板，集中开展工作作风专项整治行动。请市纪委、组织部牵头落实。
1．集中整治人为设置‘玻璃门’‘旋转门’‘弹簧门’，擅自改变办事程序、增加环节、提高门槛；顶风违纪，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
2．集中整治不讲诚信、不讲法治，新官不理旧账；行政执法随意性强，导致企业和投资者正当权益受到损害，严重影响政府公信力等问题。
3．集中整治办事流程不公开，窗口大厅多头受理‘前店后厂’，首问负责、限时办结等制度不落实；涉及多部门事项环节多时间长等问题。
4．集中整治上热下冷、按兵不动，推一推动一动，不推不动，甚至推了也不动；批示批来批去，结果石沉大海；雷声大、雨点小，口号喊得震天响、落实永远在路上；懒政怠政、推拖等靠等问题。
5．集中整治工作拿不出办法、打不开局面，穿新鞋走老路，遇事拿惯例当依据，指导和推动工作拿不出新思路、新措施等问题。
今天，我们成立了营商环境工作领导小组办公室，要立即开展工作，牵头负责统筹推进全市优化提升营商环境工作。
18个专项工作组和4个功能组要“月分析、季点评、半年小结、全年落实”，完善定期会