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山区地形,抵御汉人官吏渗透,在岛上形成了“汉不入峒,黎不出山”的格局。
加上唐代的琼州被视为“瘴疠之地”,中原官吏多不愿赴任,即便到任也常消极怠政或急于调离。
如《太平广记》载,海南官员“多不终考,或病殁于途”。
黄举天不禁追问道:
“如此现状,岭南道节度使有何作为?”
“能有何作为?琼州地处僻壤,只要一日不造反,便一日由着他们。”
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