管理层的资格。
一个集团内如何公平的进行等级提升呢？亦或是说，如何减少投机客爬到顶层上的概率？首先，战争中冒着巨大风险的战士们，理应在“等级序列上优先“。
然而，血战之士是有“德”，但在建设领域却不一定有“才”；纵然武飞可以通过“干部夜校”的方式培养点拨，但是随着南疆治理体系越来越复杂，不再是殖民地，而需要长治久安。水利，工匠，农桑，文教等工作推进，已经让将军府内幕僚办公划分有着“吏，户，礼，工，兵，刑”的雏形，且每个门类的规则是越来越多
这些官僚细分领域所需的相关知识愈发专业严谨，没有经过考核筛选，是没法胜任的。
例如，军工作坊中的监工们就必须有足够的“专业”才能，军队体系中那些靠着血劳上来的人才，再有“德”都不能插入这些高社会等级管理岗位。
现在的公共奴营的管理者，管理上出现了“德不配位”。这些高管理的位置是“血酬”，但是现在却变成了找不到人分配的情况。而这些岗位德不配位，就导致了大量浪费。
历史对此反面教材：东方王朝太平盛世时节，产生了让欧洲封建主们所羡慕的大量余量劳动力，但是大量人口所创造的价值，并没有回归于“国家公共工程”积累上，而是被王朝内同样庞大的官吏系统吃干抹净了。
大量第一财富“人口，土地”等生产资料被内部瓜分，形成了大量隐户的豪门世家。
武飞：“文官体系内，也需要一套公平公正的“血劳”“血酬”分配机制。这就是东方王朝几千年来困苦的吏制问题。
汉代开始，中枢和豪门的长期对抗行为，现在武飞认为：也是具备着高风险性，十几年积累下来，其烈度其不下于战场刀枪对抗的短期风险。
武飞在确定要用陈胜昔时，从自己这里挑选了一批人给他过渡，同时也给了他一部分编制名额能够招募人手。不过，武飞可以预料到，他九成九会招募世家派系的人。
武飞对此感慨，戍帝给了自己名分，自己也不得不给自己的手下名分。
社会发展就是这么复杂，一个人凌驾在所有人头顶上，只有君主和奴隶两个阶层的模式，是不可能存在于一个庞大国家体内的。