武飞看到了这个旨意后，懵逼了一下，戍帝让武恒羽来帮自己，同时宣布先破顾首关者为“征北将军”。
黄门道：“陛下说，打虎亲兄弟，上阵父子兵，想必若是自家的兄长前来，将军定能拿下顾首关吧。”武飞思索着戍帝背后用意，随后点头道：“多谢陛下，家兄有万夫不当之勇，若是他在了，顾首关必然能够拿下。”
黄门道：那就好，就好。
当黄门去和其他爻都的士官们细谈论戍帝恩威时候，武飞则是默默地坐着。
…坐着写作业…
戍天历37年1月份，四处都是年关的炊烟的气息。由于没有北边游荡的骑兵过来打草谷，各家各户都过着安稳年。
年关第一天，黄玉城官道，道路上车辙开始出现，各地乡老们坐着牛车裹着枯草，赶到黄玉城大院参加第一届维持会，这样不成体统的会议是武飞主持的，所有人的牛车也都是统筹安排，至于枯草保暖也都是武飞的策划。
在庭议中，乡老们相互拍掉身上草碎屑，自嘲道都是草民。
而武飞也不在意这些形式，开始直接进行列表汇报统计工作。
现在武飞兼顾渤郡的人力安排，开始新建水渠，储存粮食，铺设道路，这些事是过去渤郡太守的职责，但太守显然是不合格，征发徭役时每年都会累死上千劳役，让几百户家破人亡。
事实上大爻内，那出身世家门阀的太守刺史们，他们的工作也都无武飞如此能力。
这个时代太守刺史们平均水准太低，以至于在这个封建时代，轻徭薄赋成为治理官员的美谈。话说轻徭薄赋真的是万能药，天下为什么还有那么多人造反呢？州官需要精干地、有效地组织劳动力（徭役）投入到水利，道路这样的工程体系内。这是技术活。
秦汉时期就是这样恢复生产，后汉两晋中央失去了对州官的考核体系拿捏，以至于州官治理能力出现了持续几百年大倒退。
并且到了宋明也都是如此，皇权不下县。放任世家大族私自蓄养奴仆。以至于河渠和道路修建所需的劳役工作，全部摊派给底层自耕农，而自耕农大量因为劳役死亡后，产生消极影响，逃避劳役，公共设施进一步缺乏人力维护。进而粮食产量下降，道路运载能力不足，生产和调动资源的成本增高，恶性循环。武撼峦曾对武飞说过“你是有宰丞之才”，当时武飞对此认为是自家人夸自家人。
但北上后武飞也发现了：自己做的比大爻的其他区域州官都要好，当然这是“眼界超越时代”所带来的好处。
例如：对渤郡优化了人力。武飞为了不让世族隐藏人力，在地方上搞起了投票制度，各个维持会的代表必须要争取到足够多当地成年男子的投票支持，才能保住席位，维持会内票数对应每个话事人的话语权。通过投票搞清楚了维持会中的实力派们后，武飞对他们摊派劳役。维持会中，谁拉的票多，谁摊派的多。当然，谁出的人多，武飞案台前摆着的地方意见就以谁为主。察举制人才选拔也就直接他们定了。当徭役到手后，武飞按照“军事管理”进行安置。武飞调走一批军中出身贫苦的子弟为吏，劳役一天工作时长不超过五个时辰，甚至工伤都预备了医师。渤郡今年的劳役没怎么死人，甚至大部分都还带了一些银钱回家。
随着水渠修起来，粮食产量多起来，劳役死的少，以至于现在各家大族都觉得武飞留下来挺好，甚至想着武飞干脆别走了。
当然武飞知晓自己走后这个体系就会逐渐失效，因为这套体系需要“会计算会书写会权衡”的人才，门槛太高了，至少相对于这个时代来说太高了。
因为一旦劳动力调动算漏了，那就是群体事件，没有系统性培养人才的结构（现代教育），人才缺失那是常事。秦一统天下后就遭遇这样的危机了。
起义军说实在的，还是秦国自己征调组织起来的；要是到处征徒，刘邦那些人留在乡下，即使是遭遇天灾，也真的不一定能聚的起来。
宣冲的一家之言总结：秦法徭役会被起义推翻，宋法徭役则是会被外族暴打亡国。
而眼下，渤郡是在边塞，武飞拥有足够对内治理和攘外安境的能力。
武飞对维持会甩出了一个个命令，然后根据今年各个维持会的状况，公布孝廉的名单。
武飞在渤地办的事情，被探子一一报到赵诚面前，而一边听闻探子讲述，一边看着南方地图的赵城久久不能释怀。
顾首关这边，知晓自己是在蹲坑被消耗时间的赵诚忍不住道：“你这样的人，是治世之能臣。”…久坐着不动，心思会飞…
武飞开完维持会决议后，这边则开了军事会议，过去的东市军骨干是爻都的部队，在武飞的刻意引导下，准备本土化，不断提拔渤地子弟。
目前屯田政策非常成功，将目前战乱的荒田加上河渠引入后，新开垦的田地，在统计后比战前还多了一倍。
武飞设置了一套商鞅变法体系，开始通过军功授爵模式，将这些荒田重新授予这些本地军官们，时间用不着多久，两年之内，这片土地的世家和宗族就会朝着军功集团的方向转变。关陇军事集团化。就在武飞思索着该怎么继续耗下去，李孝荣在诸多士官的撺掇中，开始对武飞进行“逼宫”。“孝荣，你来了。”武飞在沙盘前凝视压根没抬头。
李孝荣走进来，瞅了一圈，然后提溜着一盒橘子进来，对武飞说道：“大人，这是老家那边寄来的，您武飞看了看他，笑着说道：“有什么话，直说吧。”
李孝荣：“大人，我们什么时候打顾首关？”
武飞顿了顿：“怎么，想回家了？”
李孝荣抓了抓后脑勺：“这倒不是，就是您这憋着不上，大家都觉得手上不得劲！”
武飞拍了拍他说道：“你们随我出爻都后，大小战役数十场，当初一百五十人，现在还有几人？”李孝荣顿了顿说道：“只有三个弟兄伤残，现在还有147人。”
武飞