如今位高权重，李傕也不敢反对。于是，李傕只好和黄忠，李悦一同去送圣旨。
李悦这人虽然是文官，但有胆识，临危不乱，而黄忠也是天下少有的先登战将，有这两个人在，李傕根本无法单独控制拿到圣旨。
作为董卓的客人，吕布的使者，董卓的部将根本不敢拦着李悦，以至于李悦一进城就去找贾诩，贾诩随之命手中三千大军即刻在全城散播消息。
甚至于李悦还骑着马车，手持圣旨，一边驾车，一边站在马车上将圣旨摊开，喊道：“各位，先帝有遗诏命皇子协为新帝，何家为图权势，谋害先帝，矫诏立新帝，死有余辜！
今日骠骑将军吕布与前将军董卓联合，方能将先帝遗诏公之于世，必要还世间一朗朗乾坤！”结果，见董卓之前，这事就传得满城风雨。
就这样大张旗鼓的搞了半天，李悦才在南宫的一处宫殿中见到了董卓。
“辛苦二位了……”董卓嘴上这么说，却皮笑肉不笑。
而李悦则像没看见董卓的脸色一样，从容而恭敬的献上圣旨：“我等特意为董公造势，此次废立，如果谁敢不从，董公诛杀他们，都是他们罪有应得！”
“是啊，奉先他还真是一一帮了我好大忙……”
这圣旨的好处都被李悦说了，但坏处，李悦不会说，董卓也不好意思说。
董卓想要废立皇帝，就是为了立威，建立的绝对威信，有种顺我者昌逆我者亡的感觉。
但吕布这圣旨一拿出来，而且直接昭告天下，这直接就盖过了董卓的锋芒。如果说原来董卓立刘协，那么刘协登基，就要感念董卓的拥立之功，那如今能拿出刘宏亲笔圣旨的吕布，恐怕直接就能将这功劳抢走一半以上。
“对了，既然如今朝内已定，在下想着一一董公是否愿意请我家主公回朝做官呢？”
“这个……”
董卓想了很久，也没能在当天给出答复。
但废立之事不能耽误，
虽然董卓努力了半天，实际上却为吕布的声势做了嫁衣，但他之前已经对很多官僚放出话来立刘协，如今先帝遗诏也弄得满城皆知，箭在弦上不得不发，董卓只好这么做了。
之后，他找来百官商议，说道：
“我欲立皇子协为新帝，谁敢反对，立刻处死！”
连历史上站出来反对废立的卢植都一言不发，历史上他说皇帝无过没有理由废黜，但现在有先帝遗诏，这理由也过于充分了。但董卓心里也清楚，这事如今不算是给他自己立威，朝臣未必是服董卓，而是服先帝的遗诏。事情从某种意义上是更顺利了，但也好像更加不顺利了。
一天后，四月十一日，尚书丁宫主持废立仪式，太傅袁隗将刘辩扶下御座，改将天子玉玺印绶交给刘协另一边，何太后则以毒杀董太后与先帝刘宏之名，遭到软禁。不过董卓倒没有像历史上那般急着毒杀何太后，因为按照吕布给到的遗诏，何氏的名声已经彻底臭了，何太后也注定无法掀起什么风浪，反而不急着杀死。
而董卓最愁的，首先是吕布的事。
吕布确实选择了跟董卓站在一边，但董卓却能看出来，吕布也并不是不要回报。
如今，是他拿出先帝遗诏，给刘协的即位提供了合法性，论官职，吕布之前是太尉加骠骑将军、雍州牧，两万五千户的列侯，各方面都比董卓的声望更大。
两天前，李悦向董卓询问是否要让吕布回京做官，这是一道两难的选项。
如果这个时候董卓答应让吕布回京，那么吕布回京后，地位一定比董卓还要高。
可董卓如今已经五十来岁了，他是吕布的前辈，也有着自己的野心。他等了大半生的时间，好不容易得到一次机会，站在这权力的最高点，又怎么可能心甘情愿把朝中最大的权势拱手让给吕布？因此，如果董卓想要独揽朝政，他就一定不能让比自己声望、地位更高的吕布入朝，至少，在他操纵朝政，把自己一顿封赏，封到比吕布官职更高之前，吕布是不能回朝的。
但问题是，先帝遗诏是吕布提供的，他现在如果只给自己封官，不给吕布封官，那天下人是无法信服的。到时候，董卓但凡给自己加官进爵，想必就要有人跳出来说“吕布如此大功都未能得到董公这样的地位”，他董卓目前也是个要脸的人，被别人这么戳脊梁骨也不是个事。
因此，只有当吕布被抬到了一个足够高的地位，然后董卓再在朝中给自己抬到足够高的实权地位，这样才能让人接受。而吕布所抬到的那个地位，又必然不应该影响董卓在朝中的实权地位。
董卓就这样想了一个晚上，到了第二天，他在朝堂上做出了一个大胆的决定。
“我认为，太尉吕布在拥立新帝上，应居首功，没有他，就没有现在的朝廷。且在先帝离世之际，他出兵平定王芬之乱，保全社稷，劳苦功高，已经建立了不世之功。
因此一
我提议，将吕布封为秦王！”
此话一出，朝堂上众人议论纷纷，而看着众位官员惊愕的样子，董卓也露出了得意的笑容。没错，这就是董卓憋了一晚上想出来的答案。
既然董卓想要的是中央的朝权，又不想给吕布在朝廷中更高的地位，那么为了服众，就必须给吕布对应的地方权力。
而最至高无上的地方权力是什么呢？是封王。
吕布这诏书是直接把刘协扶上了皇位，加上刘协的妻子就是吕布的女儿吕曜，加上他本身已经是万户侯，再往上封王，仅从功绩上说完全说得过去。
然而就在这时，卢植却站了出来，他说道：“按高帝白马之誓，非刘姓不得封王。当年吕后违背誓言，以至于诸吕被诛。后来大汉四百年，未有非刘姓而王者。
将军如今封吕布为王，岂不动摇我大汉国本，违背祖制？”
“大胆！”董卓顿时暴起，指着卢植的鼻子厉声骂道。“非常之时，自有非常之策！陛下因吕布而得皇位，如今天下纷乱，不让