安陵君封地这个最大的“钉子户”被扶苏以柔克刚地拔除，如同为淤塞的河道清除了最顽固的礁石，天工苑这台庞大的工程机器终于得以全速开动起来。勘测队根据最终确定的线路，开始进行更精细的测量和打桩标界；鲁午带领的工程署则依据勘测数据，日夜不停地计算着土方量、绘制着详细的施工图纸；墨非改进的几种新式勘测工具和简易水平仪也投入了使用，效率提升了不少。
然而，就在赢昊以为最大的难关已经过去，准备大展拳脚之时，一个更为基础和棘手的问题，如同潜藏的冰山，猛然浮出水面——物资供应，尤其是水泥的供应，跟不上了。
这一日，少府令章邯亲自来到了天工苑设在咸阳城外的临时工程指挥部。这里原是皇家的一处旧苑囿，如今被赢昊征用，搭建起了连绵的工棚，堆放着初步集结的物料，人来人往，俨然一座新兴的集镇。
章邯的脸色不太好看，眉宇间带着难以掩饰的疲惫和焦虑。他屏退左右，与赢昊单独在指挥部那间简陋的木屋内交谈。
“昊公子，”章邯开门见山，声音有些沙哑，“下官此来，是向公子告急的。”
赢昊心中咯噔一下，放下手中正在核算的物料清单“章少府请讲，何事如此紧急？”
“水泥！”章邯吐出两个字，语气沉重，“公子规划的第一期工程，自咸阳至云阳段，全长约两百里。按鲁大匠核算的用量，仅是铺设路基和路面所需的水泥，便是一个天文数字！这还不包括沿途桥梁、涵洞以及必要驿站的建设所需。”
他拿出一卷简牍，上面密密麻麻记录着数字“目前，少府名下及协同供货的各大窑场，开足马力，日夜烧制，日产水泥也不过百石（秦制，一石约合现代30公斤）左右。而工程初期，每日消耗预计便需五十石，随着工程全面铺开，耗量还将倍增！这还仅仅是水泥一项！”
章邯指着窗外远处堆积如山的青石、木材“石料、木料、麻绳、铁器……哪一样不是海量需求？运输这些物料的牛马、车辆、民夫，更是将关中各地的运力几乎抽调一空！渭水河道上的船只，如今十有七八都在为公子这项工程运送物料！即便如此，运抵工地的速度，仍旧远远跟不上消耗！”
他叹了口气，脸上露出难色“公子，非是下官不尽心，实是……实是这‘新型驰道’所需物料之巨，远超以往任何工程！少府仓储几乎见底，各郡县征调也已接近极限。照此下去，不出半月，工地上便要面临无米下炊的窘境了！”
赢昊听着章邯的汇报，看着简牍上那些触目惊心的数字，心一点点沉了下去。他之前光顾着攻克技术难题和协调人际关系，却严重低估了在这个完全依靠人力和原始生产力的时代，进行如此大规模基建对物资供应链造成的恐怖压力。
“卧槽！光想着怎么把路修好，忘了‘巧妇难为无米之炊’了！日产百石，日耗五十石还只是开始？这库存和产能，连一个月都撑不住？供应链要断了！”
他仿佛已经看到，前方热火朝天的工地上，无数民夫和工匠因为缺少水泥而被迫停工，刚刚开挖的路基在风吹雨打下重新变得泥泞，整个工程陷入停滞的可怕场景。那不仅仅是延误工期，更是对士气的致命打击，也会让那些原本就对他和这项工程持怀疑态度的人，找到攻讦的借口。
“章少府，少府名下，可否再增设窑场？或提高现有窑场的产量？”赢昊抱着最后一丝希望问道。
章邯苦笑摇头“公子，增设窑场非一日之功，选址、建窑、培训工匠，至少需数月。提高产量……各窑已是满负荷运转，工匠疲惫，燃料（木柴、煤炭）供应也紧张，再强行提升，恐生事故，且质量难以保证。”
屋内陷入一片沉寂。窗外，民夫号子声、牛马嘶鸣声、车辆辚辚声不绝于耳，更反衬出屋内的凝重。
赢昊强迫自己冷静下来。他知道，此刻抱怨和恐慌都无济于事，必须找到解决问题的办法。他走到墙上挂着的工程进度图前，目光锐利地扫过那些标注着物料囤积点和运输路线的符号。
“章少府，目前物料运输，主要依赖渭河水运和官道陆运，对吧？”赢昊问道。
“正是。”
“陆路运输，牛马大车速度慢，载重有限，且对道路损耗大。可否尝试改进车辆？比如，增加车轮数量，或者制作更大载重的四轮车辆？”赢昊提出设想。
章邯沉吟道“四轮车辆转向不便，且对道路要求更高。改进车辆非短期能见成效。”
“那水运呢？”赢昊追问，“可否增加船只？或者改进码头装卸效率？”
“船只打造亦需时日。码头装卸……已是人挑肩扛，效率低下，却也难有速成之法。”章邯再次摇头。
赢昊深吸一口气，知道在运输工具上短时间内难以有革命性突破。那么，只能在生产效率和资源调配上下功夫了。
“章少府，水泥生产这边，天工苑会立刻介入！”赢昊斩钉截铁道，“鲁午他们对水泥烧制工艺最熟，我让他们派出技术骨干，分赴各主要窑场，指导改进窑炉结构，优化燃料配比，看看能否在现有基础上，将日产量再提升一两成！”
“另外，”赢昊目光闪烁，“我们不能只指望少府一家。可否以朝廷名义，鼓励关中富商大贾，投资兴建私营水泥窑场？朝廷可以承诺优先采购，并给予一定的税赋优惠？以此调动民间力量，扩大产能！”
章邯闻言，眼中闪过一丝惊异。利用民间资本参与国家工程，这想法颇为大胆，但并非不可行。他仔细思量片刻，点头道“此法……或可一试。下官可草拟章程，禀明陛下与丞相。”
“好！”赢昊精神稍振，“还有，物料调配需要更精细的计划。我们不能让物料堆积在咸阳，再慢慢往前线运。应该在沿途关键节点，比如泾水、洛水与驰道交汇处，设立中转仓库，根据工程进度，直接将物料运抵最近的中转库，减少二次搬运，提高效率！”
他拿起