公元195年，一月。
天气稍稍暖和一些。
下邳。
陈登进行屯田的准备工作。
对此，刘备召开文武会议。
商议屯田一事。
195年，对刘备来说是极其重要的一年！
只要熬过这一年！
刘备就有了立足中原、争霸天下的资格！
只要可以熬过这一年！
所有的一切都将走上正轨！
“元龙！”
“你先说说情况吧。”
刘备望向陈登。
陈登站出来，开始汇报：“算上牵中郎送过来的兖州人口。”
“如今主公麾下的屯田农数量有十四万两千九百二十一人，可以编成了两万余户，每户4-6人，负责的田亩数量是“一百五十亩！””
张昭闻言，皱了皱眉头，太多了！
根本种不完！
陈登对此也无奈苦笑，空的田地实在是太多了！
没办法！
就算这样分配出去了三百多万亩田地，也还有一大半的无主之地空着。
牵招那边虽说在陆陆续续的送人过来，但一次也不多就一两百人，杯水车薪。
也只能安慰自己，有总比没有好。
流民肯定是要继续招募的，毕竞就算错过了春耕，等一段时间还可以种植冬小麦。
“为了激发这些屯田户的热情，主公规定了屯田所得“民六官四”，“种的多，收获多！””“希望有点用吧。”
说完，陈登退了回去。
这时张昭站了出来，“主公，不如派发徭役！”
“这样就可以让大量百姓前去种田了！”
“将空余的田地给种上。”
在场的诸多徐州官员，闻言点了点头。
“有道理啊！”
“不行！”就在这个时候，刘平直接站出来反对，“派发徭役绝对不可取！”
“粮食种植时间长，那徭役的时间也要持续这么长吗？”
“那他们原本的家庭怎么办？”
张昭闻言皱了皱眉，“刘安汉，现在这样的情况，也只有苦一苦百姓了。”
“先把今年熬过去，再说。”
张昭也是为刘备着想。
只要刘备可以熬过今年，以刘备的军事力量，向西可以打豫州、兖州，向南可以打扬州，向北可以打青州。
只要可以夺得一州之地，那么情况就可以得到很大的缓解。
刘备有些为难，如今他的身上承载这些徐州世家的希望，再加上他自己也渴望建立一番功业，但.求助的目光望向刘平。
“其实完全有更好的办法。”刘平这时开口道。
“还有办法？”张昭闻言有些惊讶，“还请安汉将军明言。”
“我们不妨花一些钱请徐州的百姓帮忙种田！”
刘平话音一落，让在场的徐州文武，面面相觑。
就连张昭也是愣住了。
他没有听错吧？
花钱请农民种田？
刘平之所以提出这个想法，自然不是无的放矢。
徐州百姓虽然有土地，但这些年在世家豪族的侵占下，他们家庭田亩数，已经远远低于应有份额了。要知道按照东汉的授田制度，每户农民应该有田一百亩的。
但随着人口增长，以及世家豪强兼并田地，别说一百亩，能有六十亩都烧高香了，实际上大部分的徐州百姓拥有的田地数量都在三十亩左右。
更差一些的则是跌落到了二十亩甚至以下。
维持温饱都够呛！
这样就会出现一种情况，那就是劳动力剩余。
可以向这些剩余的劳动力发放一份名为“屯田客”的工作。
张昭望向刘平，“刘安汉，你应该清楚，主公手中的钱财有一部分已经拿去买船去了。”
“还要维持士卒的兵饷待遇以及我徐州官员的俸禄，恐怕没有那么多钱啊！”
张昭提出的也是实际困难。
“这个困难是可以解决的！”刘平朗声道，目光环视在场的众人：“我们给这些屯田客的工资可以分为两部分！”
“其一是每月发放三百钱的工资。”
“但是这三百钱，我们只发一百二十钱给屯田客当生活费，剩下的一百八十钱，可以等粮食成熟我们贩卖之后再发放。”
“其二，因为我们暂扣了屯田客的一百八十钱，这部分钱可以算我们借的，等屯田客负责种植的田亩地区粮食成熟之后，他们可以获得一成的粮食，算是还给屯田客的利息。”
“也可以让屯田客在得到自己原本应有报酬的情况下，多给他们一份收入，激发他们的活力热情，同时也缓解我们的财政压力。”
“一个青壮年男子，专职农业，一年打理二十亩土地，是可以做到的，收获的话，种植的粮食不同，土地不同，收获也是不同的。”
“另外不同粮食的生长年限也不同。”
“我们算作半年，六个月，亩产一石。”
“我们这边的成本是：一千八百钱，外加两石粮食。”
“而我们的收益是，十八石粮食，现在徐州的粮价差不多是两百四十钱一石，可以得到四千三百二十钱“两者相减，我们还赚了两千五百二十钱。”
“在这其中，种植水稻，根本用不到六个月，另外我们这批粮食可以卖去交州和辽东，这两个地方的粮价可未必有徐州这边稳定，徐州土地肥沃乃产粮大区。”
“辽东苦寒之地，交州更是蛮荒之所。”
“他们那里的粮价只会比我们更贵。”
“更何况，徐州土地肥沃，亩产远不止一石，两石三石皆有之。”
“例如睢陵，就在泗水边上，水资源充足且土地肥沃。”
“所以我们的收益肯定远在两千五百钱之上！”
“而且也不用承担派发徭役引起的动荡，又可以让这些农户增加收入，还可以招揽