搬迁下邳过后。
刘备召开了自己的第二次文武会议。
这一次文武会议的议题很简单，“收入与开支！”
出席这次会议的有刘平、张昭、糜竺、陈登、太史慈以及一众徐州文武官员。
如今刘备麾下有士卒四万六千人。
刘平屯下邳，有士卒一万二两千，其中有两千精锐骑兵！
关羽屯龙亢，有士卒一万六千，其中六千人是由桓武、张峻、闻人述率领的世家豪强私兵。张飞屯睢陵，同关羽共同组建南方防线，有士卒八千！
牵招屯小沛，有士卒八千。
再加上刘备又命陈到扩军两千负责下邳官员的安保工作。
所以此时刘备麾下光是战斗序列的士卒就有四万六千人，还没有算非战斗序列的郡兵等。
四万六千人，养军的压力是极大的！
尤其是刘备麾下的士卒待遇远超其他诸侯，完全不是一个档次。
可以简单的算一笔账。
每人每月500钱，四万六千人一个月就是两千三百万钱！一年就是两亿七千六百万钱！
这还只是最基础的兵饷！
此外还有粮食。
每个士卒一个月的粮食是一百斤，四万六千人，一个月就四百七十万斤，一年就是五千五百二十万斤，一年就是九十二万石粮食。
徐州的粮价还算平稳，在两百四十钱一石上下浮动。
一年就是两亿两千零八十万钱。
这还只是最基础的粮食，还没算，每个月十次荤腥。
一个士卒，一个月吃十次荤腥，一次是一斤生肉，一个月就是十斤，这会徐州的猪肉价格差不多八钱-十钱一斤，算九钱，一个月就是九十钱，四万六千人一个月就是四百一十四万钱，一年就是四千九百六十八万钱。
此外还有衣服、鞋袜、被褥。
一双麻鞋的价格是三十钱。
一双麻袜的价格是二十钱。
刘备军的待遇是一年五双鞋和十双袜子，训练量大，出现破损是十分正常的。
所以每人每年就是三百五十钱，四万六千人就是一百六十一万钱！
三件衣服。
一件布衣的价格三百五十钱。
一年一个人份额是三件，所以每人每年一千零五十钱，四万六千人就是四千八百三十万钱！两套被褥。
分为春冬。
夏天热，根本不用盖，就是春秋冷但又没有那么冷的时候。
冬天的被褥需要御寒价格昂贵，得六百钱一套。
春秋被褥一套，一百二十钱，一个士卒，一年就是七百二十钱，四万六千人就是三千三百一十二万钱！像是衣服、鞋袜、被褥这些，如果说，你今年没坏，不用更换，那么就给你算成补贴折现给你。同理如果超过了，则需要自己花钱购买，当然价格要便宜很多，算成本价。
光是这些看得见的支出，刘备一年的养军支出费用为六亿七千六百六十三万钱！
这还没有计算一些其他的开销。
比如士卒受伤了药材、休息时的娱乐器材、先登、平时训练奖励、周末文化学习奖励、军官的兵饷肯定比普通士卒更多.
算上这诸多种种，刘备每年养军的开销已经超过七亿钱，甚至超过的还不是一星半点！
这还仅仅是这四万六千人！
相较于张昭保守的数字，刘平直接给了一个准确的数字！
七亿钱！
这是最基本的开支。
还没有计算“武器、铠甲”。
冷兵器时代，一场战斗打下来，武器铠甲损耗是极高的。
刘平可以每年发衣服，但铠甲就真发不了了！
刘备军一直在流浪，披甲率极低！
全部都是缴获的。
所以刘平向来不打攻坚战、也不硬碰硬，基本都是选择在运动战中消灭敌人。
一件普通的铠甲，价格需要一千多钱，如果是铁甲，得是一户家庭，两年多的收入，六千多钱。刘平身上穿的宝甲，是从袁谭身上扒下来的，价值百金，也就是上百万钱！
像是袁绍大戟士重装步兵那种铠甲，需要五六万钱！
这还仅仅只是铠甲，还没有算武器。
武器又分为垃圾的、一般、优良武器！
如今处于战乱时期，这些东西的价格还在持续飙升！
如果再算上这部分钱，十亿钱都是一个很保守的数字了。
“嘶”在场徐州官员闻言色变，纷纷倒吸一口凉气！
甚至就连张昭嘴角也是不断的抽搐！
来了一个更狠的刘备！
说完了开销。
就该说一下收入了。
陈登和糜竺向刘备以及在场的众人说了说，如今徐州的大致情况。
首先是户籍。
汉顺帝永和五年，徐州有四十七万余户，人口两百七十余万。
这些年人口肯定是锐减的，好在黄巾起义对徐州影响还比较小，不是很大。
陶谦对于徐州百姓来说，还是有一定功劳的。
击破徐州黄巾，并推行屯田，恢复生产。
所以这部分人口减少的相对较少。
甚至因为徐州安定的环境，还吸引来了许多的外来人口。
像是郑玄这种大儒都从青州跑来徐州了，可见一斑。
但考虑到陶谦麾下的丹阳籍官员，水平属实一般，其中不乏笮融这种垃圾货色，又导致人口减少。不过要说人口锐减最严重的，肯定还是这两次曹操屠徐。
直接让徐州人口锐减数十万。
南方的睢陵、取虑一个人都没有了，尸体多的连泗水都堵住了。
所以粗略估算现在徐州的人口应该在一百八十万左右，少了差不多一百万，户籍有三十多万户。这其中还包括老人和妇孺，青壮年劳动力，约为六十万。
刘备入主徐州减免了诸多苛捐杂税，每年每户只用交两千钱，一年税收就是