元下令全部留下。
穆宗想要前往华清宫。戊午日，宰相率领两省的供奉官前往延英门，三次上奏疏劝谏，并且说：“如果陛下一定要前往华清宫，我们这些人就应当随从护驾。”宰相们请求当面拜见穆宗，穆宗都没有答应。谏官们趴在延英门下，直到傍晚才退去。己未日，天还没亮，穆宗就从复道出宫，前往华清宫，只有公主、驸马、中尉、神策六军使率领一千多名禁军随从护驾，到了申时才返回皇宫。
十二月己巳朔日，盐州上奏禀报：吐蕃一千多名士兵围攻乌池、白池。庚辰日，西川上奏禀报，南诏两万多名士兵进入唐朝境内，请求讨伐吐蕃。癸未日，容管上奏禀报，击败了黄少卿的一万多名部众，攻克了三十六座营寨。当时黄少卿叛乱已久，始终没有平定，国子祭酒韩愈上奏疏说：“臣去年被贬到岭南，十分熟悉黄家贼的情况。这些叛贼没有固定的城郭可以居住，只是依山傍险而居，自称洞主。平时他们各自谋生，遇到危急情况就聚集在一起相互保护。近来因为邕管经略使大多用人不当，既不能用恩德安抚笼络叛贼，又不能用武力威慑控制他们，反而侵扰欺凌、掳掠捆绑叛贼，导致叛贼心生怨恨，这才攻打劫掠州县，侵扰残害百姓。他们有的是为了报私仇，有的是为了贪图小利，时而聚集，时而分散，终究不能酿成大的祸患。近来讨伐叛贼的战事，原本是由裴行立、阳旻挑起的。这两个人原本就没有深谋远虑，只是一心想要邀功请赏。也是因为看到叛贼没有聚集在一起的时候，认为他们势力单薄，就争相向朝廷进献征讨的计策。自从开战以来，已经过了两年，前后上奏禀报斩杀俘获的叛贼，总计不下两万多人。如果这些数字都不是虚假的，叛贼早就应该被消灭殆尽了。但直到现在，叛贼依旧和从前一样，这足以证明裴行立、阳旻在欺骗朝廷。邕管、容管经过这场战乱，已经凋敝残破，百姓或死于战乱，或死于瘟疫，十室九空。如果这样的情况持续下去，臣担心岭南道就没有安宁的时候了。自从朝廷出兵南征以来，叛贼的部众也遭受了很大的损失，体察他们的情理，一定深深厌倦了战乱之苦。叛贼所处的地方荒凉偏僻，就算朝廷把他们全部杀光，把他们的地盘全部占领，对于国家的财政也没有什么好处。如果趁着陛下改元、大赦天下的机会，赦免叛贼的罪过，派遣使者前去宣谕朝廷的旨意，叛贼必定会望风而降。还应当为邕管选择一位有威望、有信义的人担任经略使，如果处置得当，自然就永远不会再有叛乱侵扰的事情发生了。”穆宗没有采纳韩愈的建议。