能聚集居住，以便城方管理。”
凌金宝恍然：“所以城外的乡镇村落才那么少。”
“农田都不在农户手里，而是由白松城交由专门的庄子大规模种植，这样农户就不必散居各地，可以进城生活。”
“崧国必须保证城民的衣食住行，和身体健康。”贺灵川有些唏嘘，“从白松城的城府账本看，其收入根本是入不敷出，年年都在亏大钱，这么一亏就是十年。”
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