！”徐忠抱拳领命，沉稳如山。他的防区，覆盖了吴国最富庶、最繁忙的长江中下游及东南海岸线，水师力量空前强大。
徐天看着这两位水陆大将，声音陡然转厉，带着不容置疑的铁律，清晰地传遍大殿：“自即日起，凡我吴国境内，各州刺史，由吏部考核、中枢廷推、孤王亲授，专司一州民政、赋税、教化、刑名！各军节度使，专司辖区防务、练兵、征战及……漕运海运之护航安全！民政与军务，权责分离，各专其职！敢有逾越插手地方政务或干涉军机者，”徐天目光如冰刀扫过全场，“以谋逆论处！其麾下文武佐贰，知情不报者，同罪！”
“臣等（末将）谨遵王命！绝不敢违！”满殿文武，无论刺史还是节度使，无不心头凛然，躬身应诺。王上这是要彻底斩断唐末以来藩镇节度使军政财权一把抓、形同独立王国的痼疾！以吴越财富为后盾，以强大水陆大军为威慑，推行这划时代的“强干弱枝”之策！
徐天的目光最后投向殿外，仿佛穿透了宫墙，看到了那波涛万顷的大海和千帆竞发的江河，他的声音带着一种宏大的许诺与冰冷的警告：
“传檄天下商旅：凡行船于我吴国江海，无论漕粮官船，抑或商贾私舶，只要按章在‘海运税司’、‘漕运税司’完纳课税，领取税引凭由，悬挂我大吴旌旗标识……”
“那么，自海州至温州，自长江源头至东海之滨，凡税旗所至，皆受我大吴水师庇护！但有水匪海寇敢劫掠税船，纵追至天涯海角，必犁庭扫穴，尽屠其巢！使其片板不得下海，寸缕不得沾身！”
“但若……”徐天的声音陡然转寒，如同九幽寒风，“有商船胆敢隐匿货值，偷逃税课，或勾结匪类，损我航道……则视同资敌叛国！船货尽没，主犯悬首，举族流放！其行商之字号，永列税司黑榜，天下通衢，不得行商！”
“遵旨！”殿内再次响起山呼海啸般的应和。这清晰无比的“保护费”政策，将吴国强大的水师力量，直接转化为了海上贸易秩序的维护者和巨额商税的保障者！一手利剑，一手钱袋，江海之利，自此将滚滚汇入吴国的府库！
紫宸殿的议政终于落下帷幕。徐天独自立于巨大的舆图前，指尖缓缓抚过那新染的吴越朱砂，又掠过即将被纳入版图的杨吴旧州，最终停在了象征中原的广袤区域。
府库前所未有的充盈，让他胸中那团争霸天下的火焰，燃烧得更加炽烈而从容。短暂的休养生息，是为了更猛烈的爆发。铁骑的蹄声已在锻造，水师的帆影正遮江海。这盘以天下为棋局的博弈，他手中可用的棋子，从未如此厚重。
殿外，广陵城的阳光正好，照在刚刚张贴出的蠲免赋税告示上，引来无数百姓惊喜的围观和由衷的叩拜。而在更远的杭州湾，崭新的“吴”字税旗，已开始在桅杆上猎猎飘扬。