方是接下来的重中之重，亦是真正的考验，关乎国本！”
他倏地转过身，目光如实质般扫过兵部尚书赵瑾和军武卫副将军杜仲、周本，语气斩钉截铁，不容置疑：“兵部、军武卫，即刻行文刘承珪及各路镇守、策应将领！谕令必须明确、严厉！凡我军已攻克、接收之州县，必须严格依照朕之前颁布的《武德新政》中军事改革之核心条款，即刻着手实施，不得以任何理由拖延、变通！首要一条，便是彻底废除伪唐旧制下的节度使府及其一切特权，其原有私兵、牙兵、部曲，尽数登记造册，收编、裁汰，择其精壮勇悍、身家清白者，打散后补充入各州新设的‘镇国将军’麾下建制；余者，发放路费粮秣，妥善遣散归农，严令地方不得刁难。各州常备兵额，严格限定为四千人，由朝廷直接委派、对陛下和枢密院负责的镇国将军统辖，专司守土、操练、缉盗，绝不可再出现前朝藩镇节度使上马管军、下马治民、集军政财权于一身、尾大不掉之旧弊！此乃根除百年来藩镇割据之痼疾的根本，是确保江山永固、皇权不下移的基石，绝不容有任何懈怠、敷衍或阳奉阴违！违令者，无论功勋职位，以谋逆论处！”
“臣等遵旨！必严格督促，确保新政军令畅通无阻！”赵瑾、杜仲、周本心头一凛，齐齐躬身领命，声音铿锵。他们深知，这一步棋关乎中央集权的成败，陛下意志如铁，决心已定，无人敢逆其龙鳞，稍有差池，便是人头落地的下场。
“张谏，”徐天的目光转向吏部尚书，语气稍缓，但压力丝毫未减，“你吏部责任最重！千头万绪，首在得人。新附州县，百废待兴，城池残破，民生凋敝，首要便在官吏，在于尽快搭建起效忠朝廷、熟悉民情、能推行新政的行政骨架。着令吏部考功司、文选司，打破常规，加紧铨选、考核！从朝廷现有官员中，尤其是那些熟悉北地风情民俗、有务实干才、政绩卓着者，以及近年来科举取士中脱颖而出的寒门俊杰里，速速选派得力干员，携带朕的敕令与朝廷的印信，火速奔赴各州，担任刺史、别驾、长史、司马、县令等各级要职！务求在军事占领之后，以最快速度建立起有效的行政架构，恢复秩序，安抚流民，推行《武德新政》中赋税、农桑、律法诸条款。记住，时间紧迫，但宁缺毋滥！所选之人，首重对陛下、对大吴的忠诚与实际的理政能力，绝不可让那些尸位素餐、庸碌无为，或是心怀异志、仍念旧主的冗官、猾吏混入其中，败坏新政根基！”
“陛下明鉴，臣与吏部同僚连日会议，已初步拟定方略。现有备选官员名册及针对北地各州的拟任方案，正在最后核验，三日内便可呈报陛下御览裁定。”张谏从容应答，语气沉稳，显然对此早有预料和准备，案头那堆积如山的文书档案便是明证。
“高郁，”徐天最后将目光投向掌管帝国钱袋子的户部尚书，语气凝重，“新附之地的税赋簿册、户籍黄册、田亩鱼鳞图册，需尽快派员接管、厘清、核验。今年之内，考虑到战事影响，这些州县可酌情减免部分赋税，以苏民困，收揽人心。但朝廷的度支、盐铁专营、漕运转运等关乎国计民生的大政，必须尽快在这些地方建立起来，纳入统一管理。你要统筹规划，确保钱粮物资转运畅通，既要支撑前方可能持续的零星战事与地方维稳的巨大开销，亦不可杀鸡取卵，过度盘剥，激起新的民变。此间分寸，你需仔细拿捏。”
“臣明白。户部已派遣多组精干算吏、度支官随军行动，或紧随接收队伍之后，第一时间接管各地府库、账册、仓廪。
相关北地税赋阶段性减免与《武德新政》中经济条款推行细则，臣已会同张相及相关衙署着手拟定章程，不日便可上奏。”高郁躬身应道，脑中已如同最精密的算盘，飞速盘算着北地的物产分布、人口多寡与未来数年可能的岁入增长曲线，以及如何平衡国库支出与地方休养生息的关系。
一道道代表着帝国意志的谕令、章程，从庄严肃穆的宣政殿发出，通过发达高效的驿传系统，如同伸向四面八方的神经脉络，迅速传向北方前线行营以及朝廷各部衙署。
大吴这台庞大而精密的战争机器，在取得了辉煌的军事胜利之后，并未有丝毫停歇或沉醉于胜利的喜悦，立刻又以极高的效率和惊人的执行力，轰鸣着转向了更为复杂、更为琐碎、也更为艰巨的战后治理、制度重建与人心整合工作。
这标志着大吴的战略重心，正从一个征服者，向一个统治者悄然转变。
刘承珪在前线接到朝廷一道道措辞严厉、要求明确的谕令后，毫不怠慢，严格执行。
他本就是沉稳持重之人，深知陛下心意。每攻克或和平接收一州一县，第一件事便是当着投降官吏和围观百姓的面，宣布永久废除前唐的节度使建制，收缴其印信、旌节，解散其私属的牙兵体系，然后按照定额整编军队，只保留四千州兵，任命随军的得力中层将领或朝廷新指派的镇国将军负责统辖训练。
同时，大量抄录、张贴盖有兵部和大将军印的安民告示，宣布大吴律法为核心，废除伪唐的一些苛捐杂税，派出军纪严明的巡逻队维持社会秩序，弹压可能的趁乱劫掠，并开仓赈济部分确实困苦的百姓，以此收揽人心，等待朝廷委派的文官队伍到来，完成权力交接。
而在汴梁，吏部衙门外车马络绎不绝，衙内更是灯火通明，官员们埋首于浩繁的档案文书之中，日夜忙碌，筛选、评议、争论、拟定着一份份关乎无数人前程命运、也关乎新附地区能否稳定的任命状。
一批批被选中的官员，怀着或激动、或忐忑、或壮志凌云的心情，带着朝廷的敕令、家人的期盼以及肩头的重任，离开繁华富庶的汴京，奔赴那些刚刚经历战火洗礼、满目疮痍、百废待兴的北方州县。
他们带去的，不仅是朝廷的权威和印信，更是大吴王朝