什么。
“第一，两个镇子一起修水渠，官府得提供铁锹、锄头这些工具，还得管饭，用干活换粮食，这就是以工代赈。”
“第二，我要试种新粮食，官府不能横插一脚，也不能收税，让我先试试成不成。”
新技术新作物，一开始谁也不敢保证一定能成。
若官府中途插手干预，或是提前收税，只会打击百姓积极性。
必须给她一块试验田，三年内免税，自由经营，成败自负。
成了，推广全县。
败了，也不拖累他人。
“第三，我要办个小作坊，织布也好，做酱也好，官府得批个许可，给我撑个腰。”
民间办产业，最怕的就是被地方胥吏刁难。
今天说你没执照，明天说你占道经营，后天干脆强征充公。
所以必须要有官方许可，白纸黑字，盖上官印。
一旦出了事，官府得站出来主持公道。
她说一条，黎安的眼神就沉一分。
这三条要求，看似简单，实则步步为营，条条切中官场弊病。
她不贪财，不夺权，只求保障。
等她说完，他忽然低声笑了：“宋姑娘，你可知道，敢跟朝廷讲条件的，不是傻子，就是——”
众人屏息，连县令都忘了训斥。
黎安缓缓抬起眼。
“真有能耐的人。”
敢提条件的人很多，但能提得有理、有据、有节制的，寥寥无几。