国库为重，募兵制实不可施行。”
礼部官员见状，亦出班奏道：“陛下，卫所制度沿自祖宗，己然成规，关乎朝廷礼制纲常。募兵制若行，恐乱旧章。且募兵来源驳杂，于教化之道不利，与我大明以礼治天下之理念相悖。如此或致军风不整，有伤国体。是以臣以为，募兵制实非妥当之举，还请陛下明鉴。”
杨宪当即出列，神色激昂，拱手道：“陛下，诸位大人所言差矣。观往昔诸朝，募兵制亦有成效显著者。
如唐之募兵，初期军力强盛，开疆拓土。
虽费银钱，却换得边境安宁，国家昌盛。
今我大明卫所弊病丛生，土地兼并致军士离心，战力渐弱。
若因噎废食，惧军费而不改，恐积重难返。
且如今时代不同，卫所旧制己难适应时势。
辽东军募兵，未见国库不堪，反添战力。我朝幅员辽阔，边患未平，正需强军。
募兵制可广纳精壮，以新制强军，何惧军费？只要规划得当，开源节流，必能两全。切不可因循守旧，错失强军之机。”