长官，集军、民、财权于一身。名义上由朝廷任命，实则为地方实际统治者。
留后： 节度使缺位（如死亡、入朝）时，由藩镇内部推举或朝廷暂时任命的代理节度使，权力等同节度使。
行军司马： 极其重要的职位。负责军府日常事务、参谋军机、协调军政、管理军纪。常是节度使的心腹和实际副手，权力很大。
判官： 掌管具体事务（如财政、司法、文书）的高级文职僚佐，但常涉足军事决策。
掌书记： 负责起草文书、奏章、檄文等，是节度使的机要秘书。
都知兵马使： 藩镇最重要的军事指挥官之一。总管藩镇内各军马步军，是实际的前敌总指挥。常由节度使最亲信、最骁勇的将领担任。
兵马使： 地位低于都知兵马使，通常负责指挥某一军或某一方面的军队（如马军兵马使、步军兵马使、左/右厢兵马使等）。
都押衙： 负责节度使仪仗、侍卫、传达命令、监督诸将的重要武官，常兼管牙兵，是节度使的亲信近臣。
押衙： 都押衙的副手或级别较低的押衙。
监军使： 由朝廷宦官担任，名义上代表皇帝监督节度使及军队。在唐末，监军权力有时很大，能干预军事甚至废立节度使，但也常与节度使发生冲突。