县、平安县、光明区也都有高标准道路连接，通往光明区更是有多条高标准公路。
郑红旗拿起笔顺着高标准公路的方向走，当高标准公路到了东洪县县界的位置之后，就嘎然而止。看来，这曹河唯独与东洪县尚未建立高标准公路交通联系。郑红旗的目光在地图上缓缓移动，仿佛要从这地图中找到解决曹河县问题的关键所在。
时间如同指尖的细沙，悄然流逝，两天的时间转瞬而过。秋雨消退，艳阳又照耀在了东原这片土地上。
人们之所以崇拜太阳，就是因为太阳能给人以温暖，阳光不仅滋养着大地，还能够驱散心中的阴霾。雨过天晴，天气逐渐回暖，仿佛大自然也在为曹河县即将到来的变革送上一丝温暖。
郑红旗、王守谦和县委办的两个同志一起，就在县委大院里迎接了副市长，市公安局局长李尚武带着两辆警车来到了曹河县委大院，众人一阵寒暄过后，李尚武和郑红旗、王守谦一起郑红旗的办公室，郑红旗直接道：“笑笑，这会不会客了……”
李尚武如到了市公安局过后，倒是和在安平乡的懒散形象上有了很大的变化，全市公安机关，也是两三千人的队伍，没有一个铁的纪律，很难有过硬的作风，这支几千人的队伍，也就没有了精气神。李尚武身上的警服笔挺整洁，彰显出一位公安领导的威严。
在办公室里，落座之后，王守谦详细地向李尚武汇报关于行动方案的内容。郑红旗和李尚武两人品着茶，王守谦拿着文件，讲解着行动的每一个细节。李尚武认真地听着，不时微微点头，眼神中透露出对方案的关注和思考。汇报结束时已经是下午 5 点钟，夕阳的余晖透过办公室的窗户，洒在众人的身上，把人都染成了红色。
李尚武看了看手表，他立刻对郑红旗说道“红旗书记啊，方案非常详细，守谦同志来的时间很短，但对情况很熟悉啊。我看重点就是枫林晚嘛，就按照划分的区域进行集合。
转身，李尚武看向了孙茂安说道：“时间差不多了，马上通知东洪县、临平县和平安县公安机关，按照行动方案紧急集合；同时通知市武警支队，做好外围应急准备。为确保行动的隐蔽性和保密性，各县公安局到达目的地后，听从指挥，于10点钟开展飓风行动。”
郑红旗指了指自己桌子上的电话，说道：就拿这个电话打。”
孙茂安迅速拿起电话，开始紧张地传达命令，电话那头不断传来回应的声音。恰在这个时候，县委办的同志，就走了进来，为几位领导添了茶水。
此时，曹河县公安局常务副局长老牛心里却十分纳闷。市公安局主要领导来东洪调研，竟然没通知自己这个常务副局长参会。他坐在自己的办公室里，手中不停地转动着一支钢笔，眉头紧皱，脸上写满了疑惑和不满。
更让老牛忐忑的是，自己没能转正也就罢了，新局长来了之后对自己爱搭不理，仅仅县局班子就举行了一个见面会，没说上几句话。老牛觉得 “强龙不压地头蛇”，新局长太不会做事了，来了之后除了陪着县委书记搞了两场调研，就没再来过公安局。自己这个常务副局长，约了两次示好，想组织大家一起吃个饭，却也是没有成行。他越想越气，手中的钢笔猛地往桌上一扔，发出 “啪” 的一声脆响。
老牛依旧每天晚上饭局不断。但是有了破罐子破摔的想法。原本以为李显平在离任前会解决自己的局长职位问题，没想到李显平连公安局的事情都没妥善安排，老牛觉得自己被组织辜负了。所以，下班后他就和几个社会上的朋友去潇洒了。
曹河县虽然国有企业发展停滞，但群众从事建筑、运输行业的生意日益增多，县里涌现出不少赚得盆满钵满的老板。不过，要在这些行业立足，关键因素之一是竞争激烈，很多生意都是靠 “拳头” 打出来的。如果不认识公安局的领导，根本做不成生意。因此，公安局常务副局长老牛今晚和县里几个建筑材料的老板又在在枫林晚吃饭。
老牛很少直接受贿，仅靠枫林晚的生意，就过上了优渥的生活。在单位里，不少领导干部也是如此，不直接收钱，而是利用职权影响力做生意，让服务的对象关照，沈鹏是这样，老牛是这样，县石油公司对面开石油餐馆的吕振山也是这样。
晚上，卸下包袱之后，常务副局长老牛和几个酒肉朋友在枫林晚吃喝。枫林晚的大厅里灯火辉煌，热闹非凡，服务员们穿梭在各个餐桌之间，忙碌地为客人们服务。
老牛和朋友们坐在一个宽敞的包间里，桌上摆满了丰盛的菜肴，酒香四溢。他们一边吃喝，一边大声地谈笑着，时不时还传出一阵哄笑声。吃完已经 9 点多，众人像往常一样到 2 楼的 卡拉ok唱歌。卡拉ok的走廊里灯光闪烁，音乐声从各个包间里传出来，交织成一片嘈杂的声响。
枫林晚和其他曹河县的 ktv 一样，提供陪唱服务。如果和陪唱女情投意合，还可以到 3 楼客房 “增进感情”。老牛走进 卡拉ok的包间，里面的灯光昏暗而暧昧，沙发上坐着几个年轻漂亮的陪唱女。老牛一眼就看中了一个说着东北口音的漂亮姑娘，他满脸堆笑地走过去，一屁股坐在姑娘旁边，一把将她搂在怀里，眼睛眯成了一条缝，嘴角的口水都快流出来了。他一边和姑娘调笑着，一边拿起桌上的话筒，准备唱歌。
不知不觉到了 10 点钟，老牛正唱得忘乎所以的时候，他手包里的大哥大响了起来。那大哥大如同一块黑色的砖头，在当时可是身份的象征。老牛本不想接电话，反正自己当局长已经没希望了，业务上的事也懒得管。但大哥大一直响个不停，刺耳的铃声在这嘈杂的音乐声中显得格外突兀，影响了大家唱歌的兴致。老牛不耐烦地皱了皱眉头，从手包里掏出大哥大，粗声粗气