岳峰的目光落在我身上,带着鼓励和审视:“朝阳同志a ,你是东洪的县长,最了解基层情况。刚才听了几个部门的汇报,基本情况清楚了。你谈谈看法,特别是关于粮食‘购销同价’的问题,你们东洪县委县政府有什么考虑的?要实事求是,有什么说什么。”
提前知道了岳峰副省长要来,我也是做好了充足的准备,我翻开笔记本,声音沉稳地开始汇报:“岳省长,于书记,各位领导。东洪县是传统农业县,粮食生产是基础。近年来,在市委市政府坚强领导下,我们狠抓农田水利建设,推广良种良法,粮食产量保持稳定。但正如刚才在田间地头、在粮所仓库看到的,‘双轨制’下的矛盾日益突出啊。”
我详细列举了数据:“以去年为例啊,我县小麦平价收购价每斤013元,而市场议价粮价格在045元左右,差价高达032元。农民交售100斤平价粮,相当于少收入32元。这严重挫伤了农民种粮、交粮的积极性。另一方面,粮食部门承担着保障供给、稳定市场的政治责任,但购销倒挂带来的巨额亏损,使企业经营举步维艰,仓储设施也是无力更新,农粮部门的服务能力难以提升。县级财政背负的补贴压力也越来越大,去年粮食补贴支出占县财政收入的13,挤占了本可用于民生改善、经济发展的宝贵资金。”
我知道于伟正书记最为关注的就是散学活动,我顿了顿,说道:“下面结合“三学”活动谈认识,通过深入学习南巡讲话精神,学习先进地区经验和典型做法,我们深刻认识到,解决‘购销同价’问题,是深化农村改革、发展市场经济的必然要求,是保护农民利益、调动生产积极性的关键举措,也是减轻财政负担、搞活粮食流通的有效途径。这不仅是经济问题,更是政治问题,关系到国家粮食安全根基和党的执政基础。”
岳峰和于伟正不时拿起钢笔在笔记本上写上两笔。我看出两位领导对汇报还是很有兴趣,就继续道,岳省长,于书记,结合我们东洪县的实际情况,我们东洪县委县政府认为,改革势在必行。我们建议,在确保粮食安全的前提下,积极稳妥推进粮食流通体制改革。一是逐步缩小乃至最终取消平价粮与议价粮的价差,实现‘同质同价’;二是深化国有粮食企业改革,转换经营机制,增强市场竞争力;三是加大对粮食主产区的政策倾斜和财政支持力度,加强基层粮所的基础设施建设。我们东洪县愿意在省委省政府和市委市政府的领导下,积极探索,大胆实践,为全省改革积累经验。”
岳峰听得很专注,手指在桌面上轻轻敲击着。等我讲完,他缓缓开口,声音沉稳:“朝阳同志,你的汇报很实在啊,问题点得很准,思路也清晰。‘购销同价’,方向是对的。但是,”他话锋一转,目光扫过全场,“光讲‘同价’还不够,核心是要走向市场,让市场在资源配置中起决定性作用!这也是南巡讲话的核心和本质。
这些天,省上也接到不少文件,岳峰也在学习,印象最为深刻的,就是这句话,让市场在资源配置中起决定性作用,岳峰将粮食和农业的工作一结合,也就随口讲了出来。
岳峰继续道:“同志们啊,价格要反映价值,也要反映供求关系。政府的作用,是宏观调控,是兜底保障,而不是大包大揽,更不是用财政补贴去扭曲市场信号。你们考虑过没有,如果实行‘购销同价’,财政补贴的压力会不会更大?财政能不能承受?还是全部推向市场?”
曹伟兵立刻接过话头,语气带着财政干部特有的凝重:“岳省长,这个问题我们反复测算过。压力确实很大!目前的情况是,国家收购平价粮要付钱给农民,但销售给市民时价格更低,这中间的差价——也就是‘粮价倒挂’——需要国家财政进行巨额补贴。年粮食补贴就占财政收入的13,这还是在没有放开购销的情况下。如果实行‘同价’,短期内补贴压力可能会更大。但从长远看,理顺了粮食的价格机制,搞活了流通,企业有了造血能力,财政补贴的负担反而会逐步减轻。关键在于改革要配套,要同步推进粮食供应的货币化改革。”
于伟正眯着眼算了算,与旁边的岳峰汇报说:“13……这个比例,基本是全省乃至全国的平均水平。压力不小啊。”他脸上露出一丝温和的笑容,环视众人,看大家脸上的表情都十分严肃,就试图缓解略显凝重的气氛说道,“大家不要局促。咱们基层的同志是抓住了改革的核心,咱们东洪县能第一个提出‘购销同价’这个问题,这个点抓得很好,与上级正在研究的改革方向不谋而合。这充分说明,你们县委县政府是动了脑筋的,是带着问题在搞‘三学’活动。”
岳峰看着会场的同志就道:“粮食问题啊,牵一发而动全身啊,是极为慎重的问题!特别是在当前,国有企业效益普遍出现拐点的大背景下,财政压力很大。粮价改革,说到底,是利益格局的调整。搞‘购销同价’,意味着要逐步取消对城市消费者的低价粮供应,相当于把粮价中应当由政府承担的部分,转给了城市居民来承担一部分。改革嘛,就是要调整利益格局,总会触动一部分人的利益。甘蔗没有两头甜啊,但是不能总让农民吃亏,这不公平!我这个农业厅长,还是要为农民说话的。这也是我这次来调研的目的之一,就是为我省下一步试点农粮改革摸情况、找路子。”
小主,这个章节后面还有哦,请点击下一页继续阅读,后面更精彩!
于伟正道:“同志们,省领导啊是难得来一次,大家回答问题啊不要太过保守!朝阳同志啊,你们继续提问!”
上次市委书记于伟正来调研,重点提出了要扩大经济农作物试点的问题,这也是扩大农民致富增收的中肯之言。我继续提出建议:“岳省长,除了‘购销同价’,我们还思考了另一个层面。要真正调动农民积极性,增加农民收入,光