邺城的硝烟尚未完全散去，袁氏府邸的余烬仍散发着焦糊的气味，但河北大地的历史车轮已经不可逆转地驶入了新的轨道。铲除袁氏及其核心党羽的军事行动如同一次剧烈的外科手术，清除了最大的毒瘤，但术后恢复、让青冀二州这庞大的躯体重新焕发生机，才是真正艰巨的挑战。
吴笛并未沉浸在军事胜利中，他的目光早已投向远方。在袁氏覆灭的次日，一道由吴笛亲自签署、盖有并州牧印信的《安民告示》便通过灵讯网络和快马信使，传遍了青、冀二州的每一个郡县、每一个乡亭。
告示内容清晰而坚定： 一、袁氏逆党首恶已诛，既往不咎，冀青之地尽归吴公治下，即刻起施行《并州新律》及各项新政。 二、所有被释放之奴仆、佃户，即刻自动获得“自由民”身份，可于各地乡亭衙门登记户籍，并按新政标准分得田亩。 三、原属袁氏及附逆顽抗之豪族的土地、钱粮、坞堡，一律收归官有，用于分配于民、兴修水利、开设工坊、抚恤孤寡。 四、各郡县官员，愿留任者需通过新政考核，秉持公心，服务百姓；不愿者或考核不过者，可领取路费还乡，空缺由并州派遣之干部及本地选拔之贤才充任。 五、着令并州军、白马义从所部，除必要戍卫之兵力，即刻转为“生产建设兵团”，协助地方恢复生产，清剿零星匪患，保障道路通畅。
告示如同一颗定心丸，安抚了惶惑的人心，也指明了未来的方向。紧接着，一场规模空前的、旨在让青冀二州生产生活秩序最快速度步入正轨的宏大行动，如火如荼地展开了。其核心模式，正是已在并州、西凉乃至西域验证成功的“官兵民学”四位一体联动机制。
一、 将军与士兵：从破城锐卒到建设先锋
吕布的大军并未班师，而是化整为零。高顺、张辽等将领各率本部，以营、队为单位，分赴各地。
清剿残匪，保障安全： 一些溃散的袁氏私兵和原本的地方豪强武装沦为流寇，骚扰乡里。并州狼骑和白马义从发挥其机动力和战斗力，进行拉网式清剿，迅速涤荡了这些不稳定因素，为百姓恢复了安宁的环境。修复基础设施： 军队的工程营（在吴笛指导下早已建立）成为了绝对主力。他们挥舞着工具，修复在战乱中受损的官道、桥梁、水利设施（如漳水渠）。士兵们体力充沛，组织性强，效率极高。一条条道路被拓宽夯实，一座座水渠被疏通加固，为物资流通和农业灌溉打下了坚实基础。协助春耕秋收： 在农时紧迫的地区，士兵们直接下到田间地头，帮助那些缺乏劳动力的新自耕农家庭耕地、播种、收割。那一身戎装的战士弯腰插秧的景象，成为了当时河北大地上一道奇特而温暖的风景线，极大地赢得了民心。运输赈济物资： 从并州、西凉调运来的大量粮食、种子、农具、药品，通过军队组织的运输队，安全、高效地分发到最需要的百姓手中，避免了被中间环节克扣盘剥。
吕布本人则坐镇邺城，协调军事部署，但他的脾气似乎也因环境的改变而缓和了许多。一次巡视军营，看到士兵们正在帮助老乡修建被战火毁坏的房屋，他难得地没有催促进度，反而对身边将领说：“昔日某只知破敌夺城方是功业，今日方知，让百姓有屋住，有粮食，亦是快事！”这种思想上的转变，正是吴笛麾下整体氛围的缩影。
二、 政府官员：新政的执行引擎与百姓的贴心人
田丰自从任并州学院副院长，还是首次牧首地方，暂领冀州牧，总揽冀州政务恢复。一位出身清河名门、但早已认同吴笛理念的官员负责青州。大量的并州基层干部和从学院提前毕业的学子被紧急抽调，充实到两州各级衙门。
户籍田亩登记： 这是新政的根基。官员和学子们组成工作队，深入乡里，挨家挨户进行人口和土地普查。他们带着并州带来的新式算盘、表格和测量工具，力求公平准确地将无主土地分给新自耕农。这个过程不可避免地会遇到各种问题：隐匿人口、谎报田亩、乃至个别旧吏员的暗中阻挠，但在军队的保障和戏志才手下“谛听”组织的监督下，工作得以强力推进。
组织生产： 官府统一采购并分发优质粮种、新式曲辕犁（并州工坊出品）。组织老农传授耕作经验，推广并州成熟的轮作、堆肥技术。鼓励桑麻种植，恢复纺织业。在城邑，官府出资或组织商人兴办工坊，吸纳流民和妇女就业，生产百姓急需的日用之物。兴修水利： 在军队工程营完成主干工程后，地方官府组织百姓进行后续的维护和小型水利设施的修建，实行“以工代赈”，让百姓在劳动中获得报酬，而不是单纯接受施司法与教化： 迅速建立巡回法庭，依据《并州新律》审理积案，惩治趁乱打劫、欺压良善之徒，快速树立新法的权威。同时，宣导使们再次活跃起来，他们不再仅仅宣传政策，更开始宣讲基础卫生知识、农业技术，并开始为建立乡学做准备。
一位并州来的年轻女官，在冀州某乡负责分发农具时，发现一名老农愁眉不展。细问之下，原来是其子被袁军拉壮丁后杳无音信，家中缺乏劳力。女官当即记录下来，通过灵讯上报。几天后，两名正在附近帮助修建水渠的士兵被临时指派，帮助老农完成了春耕。老农热泪盈眶，连呼“青天大老爷”。这样的故事，在各处不断上演，新政权的信誉一点点建立起来。
来自晋阳书院、西凉理工学院的学子们，成为了这次重建行动中一道亮丽的风景线。他们年纪轻，有知识，有理想，充满热情。
工科学子： 他们带着图纸和仪器，勘察地形，设计更合理的水渠、道路方案，指导施工。他们改进水车、风车，提高灌溉和粮食加工的效率。甚至有人开始尝试利用冀州原有的冶铁基础，规划新的矿场和工坊。