七月,韩东提议、刘局长推动的“严厉打击危害铁路运输安全犯罪专项整治行动”,在经过自上而下的层层部署、动员后,终于在这个酷暑时节,于全国各铁路公安局、处全面铺开。
命令很明确,聚焦货盗、破坏铁路设施、盗窃铁路器材三类当前最突出的犯罪活动,集中精锐,梳理积案,划定重点,限期突破,务求打出声威,震慑犯罪,保障运输。
文件里强调“依法办案”、“突出重点”、“加强协调”、“注意安全”,也明确提出要将此次行动作为检验队伍战斗力、扭转治安被动局面的重要战役。
作为分管这项工作的领导之一,韩东基本搬到了小会议室,他的主要职责是把握方向、协调资源、解决共性问题、督促进度,并在关键节点上做出决策。
行动全面展开后,各种信息、动态、问题如同潮水般涌来。
有捷报,某铁路公安处集中力量,打掉了一个长期流窜于几条干线、专偷运输物资的盗窃团伙,抓获骨干成员十余名,破案三十余起。
某铁路公安处通过加强巡防,在一个重点编组场连续抓获现行盗窃分子,发案率显着下降。
还有单位在破获货盗案时,顺带揪出了内部提供信息的“内鬼”,清除了隐患,这些捷报被迅速编发简报,通报全国的铁路系统。
八月初,华东某铁路公安处在侦办一起重大盗窃铁路运输物资案时,发现线索牵涉到当地一家颇有规模的集体企业,该企业负责人背景复杂,与地方一些部门关系密切。
办案民警刚触及边缘,就感受到了无形的压力,各种“关心”案情的电话、要求“注意方式方法”、“保护地方企业积极性”的招呼接踵而至,调查工作一度陷入僵局。
该处领导深感压力,直接将情况电话汇报到了局里,点名请求韩东副局长给予指导和支持。
接到电话,韩东也感到了问题的棘手,这已经不是简单的办案,而是触及了铁路公安与地方关系、打击犯罪与保护“地方积极性”的敏感边界。
他立刻调阅了该案的初步报告,与办案单位负责人进行了长时间的电话沟通,详细了解了案情进展、已掌握的证据和遇到的具体阻力。
在确信案件性质严重、证据指向明确后,他没有贸然指示“硬闯”,而是拿着材料先向刘局长做了汇报。
刘部长听完,眉头紧锁,抽了半支烟,才缓缓说道:“案子要办,这是原则,但方法要讲究,这样,你以局里的名义,给该省政法委发个公函,抄送他们的公安厅。
函里不要提具体案件,就讲当前全国铁路系统正在开展专项整治,严厉打击危害运输安全的犯罪活动,请求地方政法机关给予大力支持和配合,共同维护铁路治安秩序,保障国家运输大动脉安全畅通。
语气要正式,但留有余地,同时,你私下给那个公安处的同志打个电话,告诉他们,局里支持他们依法办案,但一定要把证据搞扎实,程序走到位,经得起检验。
对涉及的地方企业和人员,要重证据,讲政策,注意工作方法,可以把我们的公函精神,向地方有关部门做个通报,看看他们的态度。”
刘局长的策略,明面上,是例行公事地请求地方配合,占据法理和道义制高点;暗地里,是给办案单位撑腰,同时提醒他们注意策略,把案子办成铁案。
几天后,该铁路公安处反馈,地方政法委和公安厅接到局里公函后,态度有所转变,明确表示支持铁路公安机关依法独立办案。
虽然暗流仍未完全平息,但明显的阻挠少了,调查得以继续深入,最终,该案成功告破,追回了大部分赃物,那名企业负责人也被依法处理。
此案的成功办理,在全国铁路公安系统内产生了不小的震动,让许多在类似阻力面前犹豫的办案单位,腰杆硬了不少。
整个夏季,专项整治行动在全国范围内如火如荼地展开。
虽然发展不平衡,有的地方战绩显着,有的地方平平,但总体上,对货盗等突出犯罪的打击力度明显加强,一批积案得以侦破,一批犯罪分子被绳之以法,铁路沿线治安秩序有所好转。
更重要的是,通过这次全国性的统一行动,各级铁路公安机关被重新动员和组织起来,聚焦主责主业的氛围逐渐浓厚,队伍的精气神得到了一定程度的提振。
韩东在这个过程中,迅速适应了从单一部门负责人到全国性业务领导的身份转变。
他不再纠结于某个具体案件的侦破细节,某个地方的好坏,而是更关注政策导向、力量调配、机制协调和共性问题的解决。
他办公室的灯光常常亮到深夜,不是在研究各地的报告,就是在与相关司局协调事务,或者与领导商讨开会。
他感到肩上的担子前所未有的沉重,但思路也前所未有的清晰,在全国一盘棋的格局下,牵一发而动全身,任何一个决策都必须慎之又慎,但又不能畏首畏尾。
进入九月,专项整治第一阶段告一段落,部里召开了全国铁路公安机关电话会议,进行阶段性总结。
刘部长作为铁路公安局的一把手率先上台发言,韩东作为副局长,又是这次专项行动的负责人,紧随其后上台发言。
会后,刘局长把韩东叫到办公室,递给他一份内部简报,是某地铁路公安处在专项行动中,结合打击,探索加强内部单位防范和沿线群众工作的经验总结。
“东子,第一阶段,打击开了路,立了威,这很好,但光靠打击,是扬汤止沸。
接下来,得在‘防’字和‘基’字上下更大功夫,这份材料你看看,有些做法虽然粗糙,但方向对头。
你考虑一下,下一步,怎么把打击的成果巩固住,怎么把安全防范的篱笆扎得更紧些,特别是怎么把基层的基础工作做实。
还有,上次说的,完善我们