深知自己权力的来源与边界。皇帝的信任与皇后的支持，是他推行“平边”大业不可或缺的双翼，但这对“翅膀”本身也存在着微妙的制衡关系。他的策略是：&bp;对&bp;皇&bp;帝，&bp;极&bp;尽&bp;忠&bp;诚&bp;与&bp;透&bp;明；&bp;对&bp;皇&bp;后，&bp;保&bp;持&bp;尊&bp;重&bp;与&bp;沟&bp;通；&bp;对&bp;自&bp;己&bp;的&bp;职&bp;权，&bp;则&bp;在&bp;划&bp;定&bp;的&bp;范&bp;围&bp;内&bp;锐&bp;意&bp;进&bp;取，&bp;绝&bp;不&bp;逾&bp;矩。&bp;每一次面圣，他都准备充分，汇报翔实，将成绩归于皇帝圣明决策与将士用命，将困难与需求坦诚提出，绝不隐瞒或夸大。对于皇后的支持与提醒，他心领神会，在处理相关人事、财政问题时，会充分考虑其政治意图，并在不违背原则的前提下予以配合，同时通过特定渠道表达谢意与尊重。
他将绝大部分精力投入具体事务。水师方面，他力主在登州、莱州设立专门造船基地，汇集南方船匠与北方木材，尝试建造更大、更稳、更能载重运兵的海船；军械方面，他集中“格物所”与将作监顶尖匠师，成立“军器研造院”，专攻配重抛石机（他称之为“回回炮”的简化构想）与新型火药应用（此时火药方术已有，但多用于庆典，李瑾尝试将其武器化）；后勤方面，他借鉴后世“模块化”、“标准化”理念，试图简化粮秣军械包装运输流程。他行事雷厉风行，但注重数据与实效，每一项重大支出、每一次人员调配，都有详细记录与论证，经得起核查。这让许多想找他麻烦的人无处下口。
朝堂之上，长孙无忌等人并未放弃。他们无法直接反对皇帝钦定、皇后力挺的国策，便将攻击点转向具体执行的“弊端”。他们指使御史弹劾李瑾“用人唯亲”（指其重用“格物所”出身的工匠和官员）、“苛待匠户”（因工期紧、要求高）、“账目不清”（大型工程初期难免混乱）。每当此类弹章出现，李瑾从不急于自辩，而是将相关人事档案、匠户待遇记录、工程账册整理得清清楚楚，直接呈送御前，并附上详细说明，请皇帝圣裁。皇帝看过之后，往往觉得无懈可击，甚至对李瑾的严谨愈发满意，对弹劾者心生不悦。而皇后则会在适当时机，轻描淡写地评论一句“木秀于林，风必摧之。李相为国操劳，反受些无谓攻讦，也是常事。”&bp;既安抚了李瑾，也暗指了攻击者的动机不纯。
李&bp;勣&bp;等&bp;军&bp;方&bp;实&bp;力&bp;派&bp;的&bp;态&bp;度，&bp;则&bp;成&bp;了&bp;这&bp;个&bp;三&bp;角&bp;关&bp;系&bp;稳&bp;定&bp;的&bp;重&bp;要&bp;外&bp;部&bp;支&bp;柱。&bp;李勣在关键朝议上的表态，稳住了军方的基本盘。李瑾深知其重要性，对军方提出的合理需求（如边军常规换防、旧械维护）尽量满足，对将领的咨询也给予足够尊重，并时常邀请一些中级将校参观“军器研造院”，展示新器械的威力，激发他们的兴趣与支持。这使他赢得了不少务实派将领的好感，无形中削弱了长孙无忌等人可能从军方发难的基础。
数月下来，一种奇特的“君臣相得宜”的局面逐渐形成。皇帝李治在紫宸殿运筹帷幄，通过李瑾延伸自己的意志，享受开创伟业的满足感，身体和精力得以保全。皇后武媚娘在立政殿统揽全局，借“平边”巩固权威，布局未来，其政治声望随着筹备工作的稳步推进而持续上升。李瑾则在前线冲锋陷阵，将帝后的期望转化为具体成果，其个人能力、权势与声望也随之水涨船高，但始终被谨慎地约束在“执行者”与“技术官僚”的框架内，未曾对帝后的核心权威构成任何实质威胁。
三人之间，形成了一种动态的、脆弱的，却又因共同目标（平边建功）和相互需要而异常牢固的平衡。皇帝需要李瑾的才能和皇后的辅佐来实现抱负；皇后需要皇帝的信任和李瑾的功绩来巩固地位；李瑾需要帝后的支持来实现理想与保全自身。他们彼此依赖，又彼此制衡；彼此信任，又彼此警惕。这种平衡并非静态的均势，而是一种在持续的政治互动与事务推进中不断微调、动态维持的精致状态。
九月中的一次紫宸殿小范围奏对，恰是这种微妙平衡的生动体现。李瑾汇报“军器研造院”在“火攻器具”上取得关键突破，制成了可抛射的、威力巨大的“火药包”（原始炸药包），但试验中发生意外，伤了三名匠师，烧毁半个工棚，所费不赀。
皇帝闻讯，先是兴奋，继而蹙眉：“威力果真如卿所言？然则……如此危险，伤亡损耗，是否值得？”
李瑾坦然承认危险与代价，但展示了试验数据（远距杀伤、震撼效果）和后续改进方案（加强密封、改进引信、规范操作），强调其未来在攻坚、破阵、震慑方面的巨大潜力。
皇帝沉吟不语，目光瞥向垂帘。
帘后，武媚娘的声音平静响起：“陛下，&bp;创&bp;新&bp;之&bp;事，&bp;从&bp;无&bp;万&bp;全。&bp;太&bp;宗&bp;皇&bp;帝&bp;昔&bp;年&bp;改&bp;良&bp;弩&bp;机，&bp;亦&bp;不&bp;知&bp;折&bp;损&bp;几&bp;多。&bp;既&bp;有&bp;此&bp;效，&bp;足&bp;见&bp;方&bp;向&bp;无&bp;误。&bp;当&bp;务&bp;之&bp;急，&bp;是&bp;妥&bp;善&bp;抚&bp;恤&bp;伤&bp;亡&bp;匠&bp;师，&bp;严&bp;格&bp;操&bp;作&bp;规&bp;程，&bp;拨&bp;付&bp;必&b