新任御史大夫崔义玄出列，躬身道：“陛下，皇后殿下，御史台亦接到多起相关弹劾。然&bp;盐&bp;利&bp;纠&bp;葛，&bp;盘&bp;根&bp;错&bp;节，&bp;地&bp;方&bp;官&bp;员、&bp;盐&bp;务&bp;衙&bp;门、&bp;乃&bp;至&bp;朝&bp;中&bp;…&bp;…&bp;皆&bp;有&bp;牵&bp;连。&bp;查案御史，往往受阻于地方，或证据被毁，或证人失踪，甚至……”&bp;他顿了顿，声音压低，“&bp;亦&bp;有&bp;御&bp;史&bp;收&bp;受&bp;贿&bp;赂，&bp;为&bp;其&bp;张&bp;目&bp;者。&bp;河东道一位王姓御史，去岁奉旨暗查解池私盐，不足一月，便暴病身亡，其中蹊跷，至今未明。”
“砰！”&bp;李治猛地一拍御案，气得咳嗽起来，“无法无天！简直是无法无天！”&bp;他脸色涨红，胸口起伏，“&bp;盐&bp;铁&bp;之&bp;利，&bp;国&bp;家&bp;命&bp;脉，&bp;竟&bp;腐&bp;蚀&bp;至&bp;此！**&bp;先帝在时，便屡有整顿之议，皆因阻力重重而未能竟全功。难道到了朕这一朝，竟要眼睁睁看着这糜烂之局，继续下去吗？！”
他的目光，不由自主地投向珠帘之后，也扫过了站在文臣班列前列、神色凝重的李瑾。
武媚娘清冷的声音适时响起，压下了殿中的不安：“陛下息怒。唐尚书、崔大夫所言，俱是实情。盐政之弊，积重难返，非一日之寒。&bp;然&bp;正&bp;因&bp;其&bp;为&bp;心&bp;腹&bp;之&bp;患，&bp;更&bp;不&bp;可&bp;坐&bp;视&bp;不&bp;理。&bp;朝廷府库空虚，边疆用度、河工水利、官员俸禄、赈济灾民，何处不需钱粮？盐利流失，便是动摇国本。如今朝局初定，&bp;正&bp;是&bp;下&bp;决&bp;心、&bp;出&bp;重&bp;拳，&bp;整&bp;顿&bp;盐&bp;政、&bp;收&bp;归&bp;国&bp;利&bp;之&bp;时！”
她的话语，为这场讨论定下了基调——不是要不要改，而是必须改，而且要下重手。
李治喘匀了气，看向李瑾：“李相，你主理新政，对经济事务亦有深研。对此，有何见解？”
李瑾早有准备，出列行礼，声音沉稳而清晰：“陛下，皇后殿下。唐尚书所奏，句句属实，触目惊心。臣以为，盐政之弊，根源在于‘&bp;利&bp;出&bp;多&bp;孔，&bp;权&bp;责&bp;不&bp;明’。&bp;当前盐法，名义上官府监管，实则多为民间煮晒、商贾贩运，朝廷只抽取盐课。此制之下，&bp;煮&bp;盐&bp;之&bp;人&bp;不&bp;恤&bp;国&bp;课，&bp;贩&bp;盐&bp;之&bp;人&bp;唯&bp;利&bp;是&bp;图，&bp;管&bp;盐&bp;之&bp;人&bp;易&bp;于&bp;勾&bp;结。**&bp;私盐之利，十倍、百倍于官课，铤而走险者自然络绎不绝。地方豪强、贪官污吏、乃至江湖势力，皆卷入其中，形成庞大利益之网，盘剥百姓，侵蚀国帑。”
他略一停顿，目光扫过那些面色各异的同僚，继续道：“若要根治此弊，&bp;小&bp;修&bp;小&bp;补&bp;已&bp;无&bp;济&bp;于&bp;事。&bp;必须&bp;改&bp;弦&bp;更&bp;张，&bp;行&bp;非&bp;常&bp;之&bp;法。&bp;臣恳请陛下、皇后殿下，&bp;下&bp;旨&bp;彻&bp;查&bp;全&bp;国&bp;盐&bp;务，&bp;厘&bp;清&bp;弊&bp;端，&bp;并&bp;召&bp;集&bp;重&bp;臣，&bp;共&bp;议&bp;盐&bp;法&bp;改&bp;革&bp;之&bp;策。&bp;当务之急，可先派得力干员，分赴各主要盐区，&bp;明&bp;察&bp;暗&bp;访，&bp;掌&bp;握&bp;确&bp;凿&bp;证&bp;据，&bp;同&bp;时&bp;整&bp;顿&bp;盐&bp;务&bp;吏&bp;治，&bp;严&bp;惩&bp;贪&bp;腐，&bp;以&bp;儆&bp;效&bp;尤。**&bp;为后续大政，扫清障碍。”
李瑾没有直接提出“国家专营”这个最终目标，而是先从“彻查”、“厘清”、“整顿吏治”入手，这是稳妥之举，也符合皇帝当前“不可再生大动荡”的意愿。但其话语中“改弦更张”、“非常之法”的意味，已足够清晰。
李治沉吟片刻，看向武媚娘。武媚娘微微颔首。
“准奏。”&bp;李治终于下定了决心，“&bp;着&bp;李&bp;瑾&bp;总&bp;领&bp;此&bp;事，&bp;会&bp;同&bp;户&bp;部、&bp;刑&bp;部、&bp;御&bp;史&bp;台，&bp;遴&bp;选&bp;精&bp;干&bp;官&bp;员，&bp;组&bp;成&bp;盐&bp;务&bp;清&bp;查&bp;使&bp;团，&bp;分&bp;赴&bp;河&bp;东、&bp;淮&bp;南、&bp;两&bp;浙&bp;等&bp;地，&bp;明&bp;察&bp;暗&bp;访，&bp;将&bp;盐&bp;政&bp;积&bp;弊，&bp;给&bp;朕&bp;查&bp;个&bp;水&bp;落&bp;石&bp;出！&bp;凡有贪赃枉法、勾结私盐、玩忽职守者，&bp;无&bp;论&bp;职&bp;位&bp;高&bp;低，&bp;一&bp;体&bp;严&