辽阳府，治所仍在辽阳；北部垦荒重地，新设开原府（或称北疆府），辖铁岭、开原以北广袤之地；东部山区及连通乐浪之要冲，可设镇江府（或安东府）。四府并立，各专其责。”
兵部尚书补充：“区划需与防区配合。尤其新设之开原府，地广人稀，直面潜在威胁，需驻以重兵，且需兼顾屯垦戍边之责。”
户部尚书则关注现实：“设府置县，官署、俸禄、移民安置，耗资巨大。虽陛下内帑可支应部分，然长远之计，需尽快使辽东自给乃至反哺朝廷。”
首辅袁可立总结：“诸位之言甚善。划分四府，确乃良策。请陛下允准，由内阁牵头，吏、兵、户三部与孙督师详议各府辖区、治所、官员品级、驻军及钱粮细则，尽快呈报圣裁。”
“准！” 朱啸拍板，“此事关乎国本，要快，要实！朕要在冰雪消融前，看到新的官府在那片黑土地上扎根运转！”
朝议散去，一项重塑辽东格局的重大决策开始落地。而朱求桂的密报，也正通过千里传音符，不断将最基层的讯息跨越山河，直达天听。（龙爪卫的密报中，似乎提及某些地方吏员与神秘商帮往来甚密，大量收购辽东特产的药材、皮毛，资金流向可疑…）