达沃:棉兰老岛上的秩序与韧性实验
从天空降落:从千岛到巨岛
飞机从宿务起飞,向南穿越保和海峡。窗外,维萨亚斯群岛的翡翠碎片逐渐消失,取而代之的是棉兰老岛的无垠绿色——这不是岛屿,是次大陆。机长广播:“我们正在降落达沃,菲律宾国土面积最大的城市,也是世界上最安全的城市之一。”
安全——这个词将在达沃反复出现。邦戈伊国际机场,第一个冲击是空旷感。与马尼拉的拥挤和宿务的热闹不同,这里机场宽敞,人流有序,墙上挂着“遵守法律,享受自由”的标语。
出租车司机埃德加是达沃原住民巴戈博人。“欢迎来到杜特尔特之地,”统罗德里戈·杜特尔特,他在此担任市长二十多年,“这里规则简单:不违法,就安全。违法”他做出抹脖子的手势,然后大笑,“开玩笑。但严肃说,达沃有自己方式。”
驶向市区途中,埃德加指出达沃的地理个性:
“右边是菲律宾最高峰阿波山——活火山,但温柔如祖父;左边是达沃湾——像母亲怀抱;前面是城市——像严格但公平的父亲。山、海、城,三者平衡,这就是达沃。”
确实,城市布局反映了这种平衡感:街道宽阔如马尼拉,但整洁如新加坡;建筑现代如宿务it园区,但融入绿色如乡村;交通繁忙但有序,没有马尼拉那种绝望的拥堵。
埃德加总结:“达沃不是典型菲律宾城市。如果说马尼拉是混乱的头脑,宿务是温暖的心脏,达沃就是纪律的脊柱——支撑国家,但不总是被看见或欣赏。”
杜特尔特遗产:强人治理的社会实验室
要理解达沃,必须理解杜特尔特现象。学系见到了教授卡洛斯·马格赛赛(与那位着名总统同名)。
“杜特尔特1988-2013年担任达沃市长,2016-2022年担任总统,”马格赛赛教授在办公室说,墙上挂着达沃历年犯罪率图表,“他在这里创造了‘达沃模式’,然后试图在全国复制。”
他带我进行了“杜特尔特地标之旅”:
第一站:人民公园——原为高尔夫球场,杜特尔特改为公共公园。“象征:精英空间变为平民空间。但注意规则:禁止吸烟、禁止乱扔垃圾、禁止喧哗。自由,但有纪律。”
第二站:24小时禁毒热线中心——小办公室,墙上贴满吸毒者“改造前后”照片。“达沃禁毒战争的原型。。”
第三站:达沃市灾难广播电台——杜特尔特的广播节目“gikansaasa,parasaasa”(来自人民,为了人民)的诞生地。“他每周对话市民,直接回应投诉。这是威权民粹主义:绕过官僚,直接连接领袖与人民。”
但马格赛赛教授坚持平衡视角。他介绍了杜特尔特批评者玛丽亚,人权律师,她的兄弟在禁毒战争中失踪。
“效率有代价,”玛丽亚在人权办公室说,“当警察被授予‘射杀毒贩’的模糊授权时,无辜者也被杀。我兄弟是小型毒品用户,不是毒贩。一天晚上,警察来,他逃跑,被枪杀。没有审判,没有证据,只有‘拒捕’标签。”
她展示了数据:达沃在杜特尔特时期有1,000多起“禁毒相关死亡”进入法庭。“恐惧成为治理工具,”玛丽亚说,“人们遵守法律不是出于尊重,是出于恐惧。
然而,在贫民窟社区,我听到了复杂现实。社区领袖拉莫斯说:“以前,这里毒品泛滥,孩子不敢上学。现在,街道安全,小贩夜间工作不怕抢劫。是,有滥用。但对我们穷人,安全比完美正义重要。”
马格赛赛教授总结:“达沃模式是浮士德交易:用一些自由和正当程序,换取秩序和安全。是否值得?取决于你问谁。富人可能说不值得,穷人说值得;人权主义者说不值得,普通市民说值得。而这就是菲律宾民主的永恒张力。”
他送我一本杜特尔特演讲集,但边缘有他自己的批评注释。“读两边,”他说,“因为真相总是在极端之间。达沃教会我这个:简单答案(无论支持还是反对杜特尔特)通常错误,复杂理解通常正确,但复杂不吸引人。而政治,可悲地,更喜欢吸引人的简单。”
民族熔炉:在多元中寻找统一
达沃是菲律宾民族最多元的城市之一:巴戈博、马诺博、曼达亚等原住民;摩洛人(穆斯林);基督教移民(来自维萨亚斯和吕宋);华人;甚至近年来的日本和韩国社区。
我在巴戈博文化村开始了民族探索。马兰泰是第七代领袖。“我们巴戈博的意思是‘河流人’,”他说,“但达沃河现在被污染,我们成为‘城市原住民’——既不是完全传统,也不是完全现代。”
他展示了文化适应:
语言:年轻一代说巴戈博语、宿务语(本地通用语)、英语、菲律宾语
信仰:名义上天主教,但保留万物有灵仪式
经济:从自给农业转为城市工作,但定期回村进行仪式
“我们像两栖动物,”达图说,“在城市工作,在村庄充电;用手机,但相信山神;穿牛仔裤,但编织传统布料。这不是分裂,是扩展的身份。”
更复杂的是穆斯林-基督教关系。在达沃的穆斯林区,伊玛目贾马尔介绍了独特的共存模式。
“在别的棉兰老城市,穆斯林和基督教社区分隔,有紧张,”贾马尔在清真寺说,“在达沃,我们混合居住。我的邻居是基督教徒,他的孩子和我的孩子同一所学校。”
他展示了实际合作:
共享设施:教堂和清真寺共享停车场(错开礼拜时间)
联合庆典:开斋节和圣诞节互访
经济互助:穆斯林商人在基督教节日卖商品,基督教商人在斋月卖开斋食物
“关键是日常互动,”贾马尔说,“当你知道邻居的名字,分享食物,关心彼此的孩子,抽象的宗教差异变得具体,变得可以管理。”
但紧张依然存在。在2016