表面上拥有“建议权”，实际上是一套暗藏否决权的投票机制。
真正的控制不在于否定一个提案，而在于决定哪些提案可以活着走出这间屋子。
议会第一日，气氛温和而热烈。
一名基层代表提出将部分修路预算用于边村防疫。
路易斯听完，微笑点头：“不错的提议，我们可以尝试调整一小部分。”
约恩带头鼓掌，其他人纷纷附和。
议会初次开张，要有气氛，得给点甜头。
下一项议案，则由某位被安排进来的花瓶贵族提出，建议议会拥有对各领地军队调动的咨询权。
场面突然静了一瞬。
路易斯不动声色，轻轻抬手拿起水杯的动作背后，秘书团早已在背后悄然传递纸条。
约恩打了个嗬欠：“时机不太成熟吧。”
韦里斯干脆直接：“军队的事，不能乱碰。”
艾德华嘴角抽动了一下，若无其事地摇了摇头。
几秒钟后，议案以“多数反对”宣告搁置。
路易斯将水杯放下，露出礼貌的微笑：“既然大家有不同意见，那我们就尊重多数声音，讨论下一项。”
他的话不疾不徐，语气温和。
可那位提出议案的贵族却已经低下头，额角渗汗，仿佛明白自己这次开口，是怎样的一次“犯忌”。
而他身边的“非亲信小圈子”也在这一刻，安静如雪夜冻林。
雪峰议会，依然继续运行，象一台钟表，齿轮咬合完美，表盘洁白无瑕，指针准确清淅。
只是路易斯可以随便调节他的时间。
这场持续了整整一周的郡守会议，终于在第七天的夜晚画上句点。
各地贵族带着不同的心情离开雪峰城，返回自己的封地。
有人默不作声，有人愁眉苦脸，也有人一脸笑意，仿佛从赌场里带走了一笔可观的筹码。
他们离开时，再也没有人敢在背后叫他“小子”丶“幸运儿”或者“那位战后扶正的少年”。
他们知道，现在坐在郡守府主位上的是个真正的“雪峰之主”。
掌控雪峰丶集成资源丶令行禁止。
而他们远以为会议结束，一切归于平静。
却没想到真正的“会议后续”，才刚刚开始。
就在这些贵族们刚一踏入自己领地。
准备喝一口久违的红酒丶躺在温暖壁炉前哼哼小曲的时候，他们看见了那些身影。
披着黑色披风，胸口别着雪峰郡守徽章，步伐沉稳如影子的监察官们，仿佛从雪夜中长出来的一般，默不作声地走下马车，越过城门。
他们没有任何通报，手中是盖着“雪峰郡守”火漆的委任状。
脸上是标准职业假笑：“别紧张，我们只是来例行检查。很快的，不眈误您用晚餐。”
贵族们脸当场绿了，然后黑了。
“监察署？他居然真的搞出来了？”
“这不是说说而已？”
“还特么直接派人到封地—这和抄家有什么区别！”
他们忍不住怒火中烧丶拍桌脚，但最终却只能咬牙冷哼一句：“不过是走走形式罢了。”
说归说，贵族们还是乖乖把封地文档递上去。
当然在帐目里藏点虚报丶在仓库里藏点货物，那是“传统艺能”。
监察署也知道，但他们不动声色，只记录丶汇总丶传回郡守府。
而路易斯也没有第一时间动手，没有兴师问罪，也没有掀桌子清算。
他只是淡淡一笑，把那一份份记录收好，粘贴日期，放入名为“观察期”的木匣中。
这些大大小小的黑点，只要不是原则性的问题，就会等到时机成熟在拿出来用。
雪峰郡贵族们以为他们还在博弈的棋盘上，直到会议结束，才发现他们只是棋盘上的棋子。
靠着三板斧，路易斯打出了他掌控雪峰的王炸。
第一斧，振兴基金。
这是一只镀了金的胡萝卜，谁听话丶谁配合，就能得到优先的粮食丶药材丶铁器和工匠援助。
反之别说支持了，你连粮仓的门都摸不到。
第二斧，雪峰议会。
表面上是集思广益，实际上是定规立制的合法舞台。
议员席位明面上由各地领主推荐，实则早已被路易斯用“忠诚筛子”过滤过一遍。
多数议案刚提出就通过，不通过的等几次监察署例行检查之后，也就“壑然开朗”了。
第三斧，监察署。
冷面无情，独立于贵族体系，手持“郡守特令”。
表面上是例行稽查，实际上是雪峰郡的第二套神经系统。
只要有风吹草动，它就会象神经反射一样将信号送往神经中心一一赤潮领。
于是雪峰议会与监察署就这样成了路易斯的“左右手”。
议会管方向丶政策丶制度设计，是理性的脑。
监察署管秩序丶执行丶震，是冰冷的刀。
而在其下一整套资源分配机制和舆论引导系统应运而生。
谁喊口号喊得响，谁听话配合治理，谁就能优先获得粮草丶工具丶薪柴与技术支持。
而此时的路易斯，已经不再是他人口中那个“战后空降丶靠家族背景上位的年轻人”。
他是真正的郡守。
军政丶财政丶舆论丶监察四权归于一身，郡守名实合一。
他不只是“一个人”坐在郡守宝座上，而是一整套新政权力系统的中枢。
一个年轻丶果断丶冷静丶野心勃勃的雪峰郡支配者已经诞生。
当然不是所有贵族都甘愿俯首称臣，
一些心有不甘的老家伙悄悄绕远路，暗中给郡外的北境老牌贵族写信丶送礼丶甚至提出联姻。
他们不信一个年轻人就能真的独掌雪峰。