顾晨虽然并非帝皇，但是帝皇的制衡之道玩的却不差
“看起来，当下这个国情好像确实只能特事特办了”
林觉民也叹息一声
“那我四人该如何分管啊？”
顾晨微微沉默道
“张正居继续分管吏部”
“林觉民分管检察院”
然后他看着郭成宗
“你变一变”
“你将礼部的工作交给禹青虹，你承担分管户部和锦衣卫之责任”
“其他人不变”
“另外，你们三个首辅必须每年派出去一个人去东西南北四州之一进行巡视民情、督查政令，且须携一名内阁新锐同往”
“一年一轮换”
“朝中只需要三位首辅坐镇即可”
张正居点头
“可以”
林觉民和郭成宗也点头
“好”
顾晨将火钩搁回炉架，余烬噼啪轻响
突然郭成宗提出问题
“王爷，万一我们四位首辅在遇到某些问题时出现了分歧，恰好此时情况紧急，您又不在，该如何进行最终裁断呢？”
顾晨目光扫过三人，微微摸索下巴
“如果真的遇到如此重大的事情”
“那就召开内阁会议”
“我打算恢复诸部尚书联席议事之制”
“凡是你们四位首辅无法达成一致或者少数压过多数之事，须提请内阁全体会议，进行投票决定”
此话一出，三人齐齐倒吸凉气
他们可是经历过曾经顾晨离开的那段时间，内阁全体会议混乱的局面
大家是各种扯皮，各种推诿责任，各种维护自己部门的利益
这种情况可太令人痛苦了
所以张正居和林觉民立马摇头
“不可，不可王爷”
“联合议政之制，实在有违效率与权威的统一，诸部尚书各执一票互不统一，大家各争自家利益，甚至容易出现党同伐异的问题”
林觉民也点头道
“效率确实是慢，不可不可”
郭成宗没说话，但是也默默的点了点头
顾晨微微一笑
“一般事务，各部自行决策自己的摊子就可以”
“之前联合议政是各部门的大事都需要拎出来联合裁决，可是这次不一样”
“只有重大且涉及国本的事务，比如边军调防、漕运断流、天狼汗国使团突至、东州港突发海啸毁仓、以及一二品官员的调任”
“凡此几类，方启内阁全体会议或者通知我”
“非紧急情况，传讯与我即可，来往两国京都，我专门开通了一条快道”
“也就十日”
“至于需要紧急情况裁决的，你们内阁集体裁决后传讯我，若是我觉得内阁裁决不合理，我自会十日内归良”
张正居：
林觉民：
郭成宗微微沉思，他率先开口
“我觉得可以王爷”
“只要联合议政的范围收束便可以，至少在我们各自部门范围内的事情就不要拿到联合议政中来”
“涉及国本的事情进行联合裁决或者奏报您，我支持”
张正居和林觉民深吸一口气，两人也知道自己拒绝也没用，两人也微微点头
不过就在这时候，顾晨突然道
“我准备成立一个新的部门”
“一个没有品级，但是却被朝廷认可的部门”
三人齐齐一愣，赶忙追问
“什么部门啊王爷”
顾晨当即道
“人民参议院”
“不设官阶，不领俸禄，不掌实权”
“这个部门由社会各个阶层推举的代表组成：农夫、匠户、商贾、退伍军卒、州县塾师、边镇遗孀等，工、农、商、商、兵、学、妇等各界的百姓代表，每类若干人”
“由各省、各府不同选举出来，然后每年开春，赴京城内参与朝政”
“由你们在京的三位首辅共同主持”
“只做一件事”
“那就是听取民声和民意”
此话一出，三人齐齐一愣，然后挑眉沉思
良久后，张正居率先道
“听民声，纳民议，传民愿”
“王爷是这个意思吧”
“是想通过人民参议院来让官员更贴近百姓们的真实疾苦，让政令不再悬于庙堂之上，而是落进田埂、灶台与戍楼的烟火里”
顾晨微微点头
但是张正居立马道
“可是，从各地选上来的百姓代表，如何确保不被地方豪强裹挟？”
“他们有没有足够的识字能力与议事能力？”
“其次，像这样的百姓，如何从千里之外的他省来到京都？”
“光是这路程就是一个问题”
林觉民也点头道
“而且成立如此一个无权无势无利的部门，真的会有人愿意来？又凭什么信他们真能代表百姓？”
顾晨微微皱眉
郭成宗则开口道
“可以交给当地的锦衣卫”
“由锦衣卫筛选合适的人选，各地锦衣卫统一护送这些百姓入京”
“然后只要是来参与议事的百姓都可以获得的不多不少，足够路费，但是又不致挥霍的赏赐”
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“这样也能让一些真正贫苦的百姓来一趟”
顾晨微微点头
林觉民反问
“如何保证锦衣卫筛选不被地方官与豪强渗透？毕竟锦衣卫千户、百户，也多是本地人”
“又如何保证锦衣卫筛选之人不是其亲属自己人？”
“符合我们的标准？”
郭成宗立马道
“简单，户部进行户籍比对，筛查一遍呗”