）： 隗嚣仍犹豫不决，反复设置疑虑。来歙非常气愤，当面斥责隗嚣：“朝廷认为您懂得善恶，明白兴衰，所以亲自写信表达诚意。您表示忠诚，已经派长子隗恂（伯春）入侍为质，现在反而听信奸佞迷惑的言论，准备招致灭族之祸吗？”说着就要上前刺杀隗嚣。隗嚣起身入内，部署士兵要杀来歙。来歙不慌不忙地拿着符节上车离去。隗嚣派牛邯率兵包围看守来歙。隗嚣的将领王遵劝谏：“来君叔（来歙字）虽然单车远来，但他是陛下的表兄（刘秀与来歙是表兄弟）。杀了他无损于汉朝，却会让我们立刻遭受灭族之灾。从前宋国扣押楚国使者，结果遭到围城，百姓交换孩子吃掉、劈尸骨当柴烧的灾祸。小国尚且不可侮辱，何况是拥有万乘兵车的天子？更何况您儿子伯春还在洛阳！”来歙为人讲信义，言行一致，他往来游说时的承诺，都可查证核实；西州的士大夫都信任敬重他，很多人替他说情，因此得以免难，东归洛阳。
五月，己未（二十一日）： 刘秀从长安回到洛阳。
（隗嚣反叛）： 隗嚣于是发兵反叛，派王元占据陇坻（陇山要隘），砍伐树木堵塞道路。汉军将领们因此与隗嚣交战，大败，各自率兵撤下陇山；隗嚣紧追不舍，马武挑选精锐骑兵断后，杀敌数千人，各路汉军才得以撤回。
六月辛卯（二十四日）： 刘秀下诏：“设置官吏，是为了百姓。如今百姓遭难，户口减少，而县级官吏职位设置仍很繁多。现命令司隶校尉、各州牧核实各自辖区，裁减吏员，县和封国不足以设置长吏（县令长等）的，予以合并。”于是合并裁减了四百多个县，吏职减损，十人中只留一人。
九月，丙寅晦（三十日）： 发生日食。执金吾（掌管京师治安）朱浮上书：“过去尧舜盛世，官员尚且要经过三次考核（才决定升降）；大汉兴起，也靠官员积累功劳政绩，官吏任职时间都很长，甚至长到子孙长大。那时的官吏职务，怎能都治理得好？议论的人，哪能不喧哗！大家都认为天地的功业不能仓促完成，艰难的事业需要日积月累。而近来地方长官频繁更换，迎新送旧，奔波于道路。考察他们任职时间很短，不足以充分显示其能力，朝廷又加以严厉督促，官吏人人不能自保，迫于被检举弹劾的压力，害怕被人讥刺，所以争相弄虚作假以求虚名浮誉，这正是导致日食月食等天象异常的原因。凡暴长的事物必定夭折，仓促成功的事业必定迅速败坏。如果摧残长久的事业而追求速成的功绩，这不是陛下的福分。愿陛下放眼数年之后，寄望于一代人之后的太平盛世，天下就太幸运了！”刘秀采纳了他的意见，从此地方长官更换比较简省。
十二月，壬辰（二十七日）： 大司空宋弘被免职。
癸巳（二十八日）： 刘秀下诏：“前些时候战事未停，国家用度不足，所以实行十分抽一的田税。如今粮食储备略有积存，现命令各郡国恢复收取现有田地三十分之一的田税，依照旧制（西汉旧制）。”
汉军将领们从陇山败退时，刘秀下诏命耿弇驻军漆县，冯异驻军栒邑，祭遵驻军汧县，吴汉等返回长安驻守。冯异率军尚未到达栒邑，隗嚣乘胜派王元、行巡率领二万多人下陇山，分派行巡夺取栒邑。冯异立刻急行军想抢先占据栒邑。将领们说：“敌兵强大且乘胜而来，不可与其争锋，应当停止进军，在有利地形扎营，慢慢想对策。”冯异说：“敌兵压境，惯于争夺小利，就想深入；如果他们占领栒邑，三辅地区就会动摇。进攻力量不足，防守则力量有余。现在我们先占据城池，以逸待劳，不是去和他们争锋。”于是秘密快速赶到栒邑，关闭城门，偃旗息鼓。行巡不知情，驱车疾进。冯异乘其不备，突然擂鼓竖旗杀出。行巡军惊慌失措，四散奔逃，汉军追击，大败敌军。祭遵也在汧县击败王元。于是北地郡（今甘肃庆阳一带）的豪强首领耿定等人全都背叛隗嚣投降。刘秀下诏命冯异进军义渠，击败卢芳的将领贾览和匈奴奥鞬日逐王（奥鞬是匈奴王号），北地郡、上郡、安定郡（今陕甘宁交界一带）全部投降。
（窦融表忠心）： 窦融又派弟弟窦友上书：“臣有幸能托身于先皇后（刘秀的姑母刘黄，嫁窦融从弟窦友之父）的亲属之列，世代担任二千石高官。臣又暂代将帅之职，镇守一方，所以派遣刘钧口头陈述肝胆忠心，自以为内心表露无遗，毫无隐瞒。然而陛下的诏书却极力称说蜀、汉二主（公孙述、隗嚣）三分鼎足之权，任嚣、尉佗（割据自立）的计谋，臣私下深感痛心。臣窦融虽然无知，也还懂得利害的关键、顺逆的区分。岂能背叛真正正统的旧主（指刘秀），去事奉奸伪之人；废弃忠贞的节操，去做颠覆朝廷的事；抛弃已成的基业，去追求无望的利益。这三条，即使问一个狂人，也知道该如何选择，何况是臣！谨派弟弟窦友到朝廷，当面陈述至诚之心。”窦友到达高平（今宁夏固原），正遇隗嚣反叛，道路不通，于是派司马席封抄小路送信到洛阳。刘秀再派席封带信给窦融、窦友，给予深切安慰。窦融于是写信给隗嚣：“将军在遭遇厄运、国家（指更始政权）不利之时，仍能坚守节操，效忠本朝（指刘秀）。我们之所以心悦诚服于您的高义，愿意追随您效力，正是因为这一点！然而您因一时愤懑，改变节操，另作图谋，放弃成功的道路，走向艰难失败的境地，百年的功业，毁于一旦，岂不可惜！恐怕是您左右的人贪功献计，才至于此。如今西州地势局促狭窄，军民离散，易于帮助别人，难以独立建业。如果计谋失误，迷途不返，那么您不南合公孙述（子阳），就只有北投卢芳（文伯）了。倚仗虚假的交情而轻视强大的对手，依靠远方的救援而看轻近处的敌人，看不到有什么好处。自战乱以来，城郭化为废墟，百姓辗转死于沟壑。幸赖上天运转，局势稍定，而将军却重新陷入危难，这将使积重难返的痼疾无法痊愈，幼小的孤儿将再度流离失所，说起来就让人鼻酸。平庸的人尚且不忍心，何况是仁者呢！我听说效忠不难，但做得恰当实在不易。替人