见没人在说话，副书记杨利民把茶杯轻轻搁在桌上，发出一声脆响，将众人的目光吸引过去。
他笑呵呵地开口：“市长这三点，短期确实能稳住人心、堵上窟窿。但我琢磨着，光救火不够，还得挖新井、开新渠啊。”
李小南微微颔首，“这正是接下来我要讲的。”
她抬手示意穆帅，把资料分发下去。
“各位同志，”她翻开报告，“今年省里的政策导向非常明确：乡村旅游、特色种养、林下经济、合作社，全都是国家重点支撑的方向。
我们今天要做的，不是念文档，是把国家政策，实实在在变成宜城老百姓兜里的钱。”
吴宝升端着茶杯的手顿了一下。
他们还在纠结眼前的稳定、舆论、人事，她竟然把宜城未来。都安排好了？
见众人看得认真，李小南简单解读：“具体说来，我认为抓好三件事，就够了。”
“一是一县一品。咱们宜城山多、生态好，关停小矿之后，这就是我们最大的本钱。
咱们不搞大而全，就抓四个特色单品——高山茶叶、道地中药材、土蜂蜜、生态畜禽。
集中力量，做深做透，做出名气。”
搞别的，她或许还需要学，但搞农业、搞品牌、搞营销，她都是专业的。
这么多年，没干别的，就研究这一手了。
“请各位翻到第九页，”李小南轻点报告，“前阵子，我让农业局摸底，宜城大大小小农产品品牌四十多个，真正叫得响、走得出的，一个都没有。”
她抬头，眉头紧皱：“这样不行，规模小，标准乱，包装土，哪怕再好的东西，也落了下乘，根本没人认，更别提卖上价。”
她快速抿了口茶，润了润嗓子，“我的想法是，由市里统一打造局域公用品牌，把所有符合标准的农产品，全部纳入。”
“统一使用，统一包装，统一质控。政府背书，集中推广。”
“这个思路好！”牛有成第一个接话，语气里满是赞同。
他是常务副市长，虽不分管农业，但他懂品牌的价值。
以前不是没想过，奈何前任市长的心思不在农业上。
准确来说，现阶段，全国都在保增长、搞城建、防上访。
抓农业，显不出政绩啊！
可李小南偏偏就敢抓。
“市里的几家农业企业，论品质不比外地差，苦于没有知名度，只能各自为战，甚至是打价格战。
市里要是能牵头，把牌子立起来，知名度打出去，企业专心做品质，上下拧成一股劲，才能真正把宜城的货，卖出身价。”
李小南点头，继续竖起第二根手指，气场全开：
“二是用合作社，把散户串起来。”
“过去农民单打独斗，种得乱、卖得贱、抗风险差。
现在由政府出面搭台，村村建合作社，乡镇建联合社，干部包村包点，乡镇书记、镇长亲自抓示范点。
金融跟上，给小额信贷、贴息贷款兜底，统一供苗、统一技术、统一标准、统一销售，把农民真正变成产业工人。”
她的目光落在牛有成身上，牛有成微微点头。
这块是他分管，已经提前对过表。
李小南声音更沉，带着一股斩钉截铁的魄力：“这样做，不让农民吃亏，不让市场乱象反弹，更能向上争取项目资金。
这块，我跟省里对接过，合作社是国家重点扶持方向，一报一个准。
这笔钱，我们不拿，就会被别人拿走！”
会议室里安静了。
不是在等谁说话，而是有人在算帐。
算政治帐，也算经济帐。
李小南不管他们有没有消化，继续说下去。
“三是鼓励个人创业。”
她声音忽然放缓，努力让每个人都听清。
“市里专门拿出一笔专项资金，设立个人创业扶持基金。
每户最高可申请十万元的小额担保贷款，财政全额贴息，用于发展庭院经济、特色种养、农产品初加工。”
她翻开报告第十四页，上面列着一张表格。
“具体分三类。
第一类，小规模种养。房前屋后种食用菌、养土鸡土蜂，投入小、见效快。
第二类，农家乐和民宿。宜城山好水好，夏天凉快，客源不愁。
第三类，农产品初加工，制茶、滤蜜、切药材，门坎低、易上手，培训一周就能干。”
李明易手指翻飞，眉头微皱，欲言又止。
韩文博倒是先开了口，话里带着几分保留：“市长，鼓励创业这个方向我赞成，但有个担心。
钱贷出去，万一项目搞砸了，老百姓不但没增收，反而背一屁股债咋办？这个风险，怎么兜底？”
这话说得很实在。
会场里几人下意识点头，显然也是共同顾虑。
李小南没有回避，反而认真地点了点头：“文博同志这个担心，一点不多馀。只发钱、不兜底，那是不负责任。”
她翻到下一页，“所以，个人创业这块，我配套的不是单纯的贷款，而是一套‘扶上马、送三程’的完整体系。”
她表情严肃，“第一程，培训先行。不是走形式，是真正的‘师傅带徒弟’。
由乡镇选出种养能手、致富带头人，想创业的农户跟着干满一个月，学会了再单干。至于费用，市财政出！”
“第二程，保险兜底。”
她目光锐利，“市里联合保险公司，推出特色农业保。保险公司按成本 70 赔付。
保费市里补一半，农户出一半。
就算是最坏情况，农户最多亏三成，还不至于倾家荡产！”
李小南不顾众人反应，继续往下说：“第三程，订单托底。所有参与创业的农户，必须与合作社或