触角，尽可能地向亭、乃至大的村落延伸！每个乡，必须有两名以上的绣衣使暗桩！大的村落，也要想办法发展眼线！这些人，可以是退役的可靠老兵，可以是当地有威望且心向朝廷的乡老，甚至可以是从表现优秀的屯田兵家眷中选拔！但是二人不能相识，二人上报之后，互相核验信息是否一致，他们要做的，就是眼睛看着，耳朵听着，将地方官吏的所作所为，尤其是关乎百姓切身利益的钱粮发放、徭役征派、讼狱审理等事，如实记录，定期上报！”
贾诩眼中精光一闪：“陛下之意，是要将监察之网，布于乡亭之间？此举若能成，则朝廷耳目真正下探至底层，任何魑魅魍魉都将无所遁形。只是所需人手、钱粮，以及如何确保这些基层暗桩本身可靠不反噬，需周密筹划。”
“人手可以慢慢培养，钱粮从朕的内帑和抄没所得中优先支取！”刘协决然道，“确保可靠是关键！宁缺毋滥！要建立严格的选拔、考核、监督和轮换制度。最重要的是，要让他们明白，他们效忠的是朕，是大汉朝廷，他们的职责是守护新政，护卫黎民，而非成为新的地方恶霸！”
“老臣明白，必当精心筹划，稳步推进。”贾诩郑重承诺。
刘协点了点头，最后补充道：“还有，《大汉月报》要继续加印，增加版面！增加数量，大汉月报也尽可能的下发到乡亭，要宣读，更要让所有人都听懂！“