对各驻防团的要求是，如果讨伐的国民党部队是一个团，那就要坚决消灭他们。如果是一个旅，或一个师，那就必须在保护好县乡两级干部基础上，避其锋芒，伺机寻找战机，消灭敌人的有生力量，争取最大战果。
彩彩问沈涛火炮是不是够用，沈涛说，现在总共有32门九二式步兵炮，36门90迫击炮、194门82迫击炮。他建议，给每个团1门九二式步兵炮、1门90迫击炮；规模大的驻防团，可以总共给3门炮。
郭振兴问为什么不给82迫击炮，沈涛说，这个炮好携带，可以先留着。这次攻击宝鸡时，可以用它大面积杀伤敌人步兵。再说了这么大的数量，一次齐射干掉他一个营没问题。
彩彩问郭振兴，这件事情准备让谁去做。郭振兴说，还是让陶德敏负责吧。彩彩认为可以。
沈涛问彩彩和郭振兴，能不能带105重型榴弹炮，彩彩说，要带它，就必须开卡车，那就严重限制了部队的行动。
郭振兴说，如果你能够把炮拆开来，让马带着走，那就行。
沈涛说，枪械修理所研制的那8门105重型榴弹炮，已经考虑了山地搬迁问题，在火炮部件的连接、拆卸、组装、搬迁等方面都做了设计改进。带那8门炮，应该没问题。
彩彩问沈涛，这次炮兵部队需要出动多少人，沈涛说，不超过2000人。
彩彩让通信员把多吉找来，问他能出动多少战马，多吉说，将近3万匹战马，都可以出动。
彩彩想了一下，如果留下步兵4团在后方教育改造俘虏，保卫根据地，有吴排在，应该是可以放心的。那样的话，部队就只出动8000人，剩下的2万多匹战马就可以交给各地方团，那地方团的机动性就会大幅度增加，后方基地就基本无虞了。于是，就让江班赶紧安排。
按照作战方案，此次战役，将分为四个阶段。
第一阶段为准备阶段。
第二阶段，消灭陈仓驻防旅。
第三阶段，打残宝鸡方向的增援部队。
第四阶段，打残西安方向的增援部队。
第五阶段，打残36师和汉中的增援部队。
第六阶段，争取炸毁国民党西安绥靖公署在宝鸡的粮食储备。
在准备阶段需要做的事情有以下几项。
一是派出侦察兵，寻找可以埋伏援军的战场。敌人的援军应该是来自三个方向：西面的宝鸡方向，东面的西安方向，南面的汉中方向。
二是派特战队做好炸毁陈仓西侧、宝鸡东侧那条叫做金陵河上的铁路桥梁的准备，到时候阻断宝鸡增援陈仓援军渭河以北的通道，让国民党的那些援军只能从东西方向的渭河以南地区来援。
三是做好破坏秦岭梁至油条沟一带折叠路的准备，以封死从太白县到宝鸡的那条公路，逼迫36师和汉中的增援部队只能走凤县到宝鸡那条路。那条路上的几处折叠路，是埋伏36师的绝佳之地。
在完成上述准备工作之后，战役开始进入第二阶段：消灭陈仓驻防旅。
1947年1月21日晚上，长江总队的部队分别从两当县、留坝县出发，并于当天晚上后半夜先后到达离渭河不远的潘溪乡。
在这里，部队分成了五个部分。
其中，王排带领骑兵5团先行涉水过河，并围向陈仓县驻军军营，当时的军营位于现今宝鸡市中心医院的位置。他们在完成任务后将全部返回潘溪乡与彩彩汇合，并在敌人的增援部队遭受炮击后，负责清剿残敌。
沈涛带领炮兵1团和步兵3团1营在渭河南岸，正对陈仓县驻军军营的陈家湾村建设炮兵阵地。他们在完成炮击任务后，将全部返回潘溪乡与彩彩汇合，并在那里重新建设立炮兵阵地，轰击敌人的增援部队。
郭振兴带领1团的1600名十三期队员在步兵3团2营的保护下，在渭河南岸的河边树林中埋伏；他们中的一部分队员将负责保护步兵5团歼灭陈仓军营遭受炮击后残存的国民党士兵。
梅班带领1团的1160名十二期队员在步兵3团3营的保护下，在南侧的山脚下杨家店村至清溪乡一线埋伏。
彩彩带领2团，也就是特战队剩余队员，还有3团4营、炮兵2团在潘溪乡坐镇指挥。
一个小时后，炮兵完成了炮兵阵地建设，此时，天已经蒙蒙亮。那些爱看热闹的陈家湾村村民，早已经来到炮兵阵地旁边，看着炮兵们紧着平整地面，摆放并调整火炮。3团1营的步兵们，告诉村民们，要远离炮兵阵地，否则危险，但没人听他们的，他们也无论如何劝不走那些村民们；后面，就只能允许他们在旁边观看。有几个村民看见战士们想用铁锹砍掉火炮旁边的一些树枝、枯草时，就马上跑回家拿来了弯刀、镰刀这些工具。
此时，炮兵2团在清溪乡那里也遇到了类似的情况。但不一样的是，乡政府的工作人员中，有人找理由骗过特战队员，借了一匹马跑向陈仓县城。当这人急急忙忙骑马跑到渭河边上时，却有点犯难了。
那人为什么犯难呢，主要是走哪条路的问题。
那时候宝鸡在南关外渡口处、汉中路南端有两座原木为柱、钢轨为梁、木板铺面的木质桥梁。这两座桥是宝鸡及附近几个县通过渭河的主要通道，其他人、其它地方则需要坐渡船过河。
那人想按正常的路走，也就是骑马先往西面跑，从汉中路南端那座桥上过河，然后，再向东折回陈仓县城。如果这么走，要多走50多公里路。
还有一种走法，那就是骑马从近处涉水过河，这样就能很快到达陈仓县城，但那样要打湿衣服。在西北这种二月份的天气里，打湿了衣服，那就意味着感冒、发烧，甚至会要了命。
那人犹豫了一会儿，还是骑马往西面去了。
但当他最后来到宝鸡与陈仓之间那个唯一的通道，也就是金陵