在2旅、3旅开拔后，1旅在根据地面临了后面3旅在庆城县城面临的问题。
面对三路强敌的围攻，彩彩、郭振兴、王排一点都不敢懈怠。
就在2旅、3旅消灭宝鸡至太白县那一路敌人时，王排对部队做了几点安排。
一是考虑到前次出动三个旅消灭南郑的国民党军整编第15师时，被炸坏了7门直榴炮、2门105重型榴弹炮。现在重型榴弹炮团只有4门105重型榴弹炮、4门59加农炮、8门高射机枪。
经彩彩、郭振兴同意后，决定将重型榴弹炮团命名为炮兵1团，并利用新缴获的火炮及之前剩余火炮，新成立一个炮兵2团。
炮兵团长由1旅重型榴弹炮团政委陈铁兵担任。
炮兵2团人员从炮兵1团，各团炮兵营及步兵中抽调，各营连编制及装备为。
1营：榴弹炮营。编制，216人、装备7门火炮。下设两个连。
1连，编制120人，装备4门75榴弹炮。
2连，编制96人，装备3门75榴弹炮。
2营，步兵炮营，编制400人、装备24门火炮，下设三个连。
各连编制120人，各装备8门九二式步兵炮。
3营，重型迫击炮营，编制360人、装备22门火炮，下设三个连。
1连、2连编制120人，各装备8门90迫击炮。
3连编制80人，装备4门90迫击炮、2门直榴炮。
4营，迫击炮营，编制400人、装备72门火炮，下设三个连。
各连编制120人，各装备24门82迫击炮。
二是继续让6团4营保护5团、6团两个炮兵营的4个直榴炮连，带64门直榴炮去骚扰汉中至留坝的那一路国民党军，迟滞他们的行军速度。
三是继续让5团4营保护5团、6团两个炮兵营的4个75榴弹炮连，带16门75榴弹炮去骚扰甘肃西和县至两当县的那一路国民党军，迟滞他们的行军速度。
四是让6团其余部队在留坝县保护物资和长江总队机关。
五是他和彩彩、郭振兴带1旅其他部队去消灭从宝鸡到凤县的那一路敌人。
发布命令后，部队于当天后半夜即开始行动。由于全部是骑马和卡车拖拽，部队很快就来到了凤县县城。
王排知道国民党军已经越过了宝鸡至凤城之间的几处折叠路段，1旅已经失去了最佳的伏击位置。为此，王排就准备在县城这里伏击国民党军。因为这里两江交汇、视野开阔，是一个打伏击的好地方。
但把伏击位置放在这里，彩彩不同意。彩彩认为，县城是人口密集区，如果在这里伏击敌人，有两个弊端。
一是需要动员所有的人员转移，工作量大，还很难做。
二是战后需要重建县城，破坏了一些古迹不说，费用还太高；另外，由于炸坏了人家的祠堂、祖屋，怎么赔偿，可能老百姓都不一定满意。
那个时候的凤县县城位于现今的凤州村位置，是一座有着上千年历史的古镇。如果被战火毁坏，确实可惜！
郭振兴说，县城不行的话，那就只有一个位置了。那就是，沿嘉陵江，从凤城县城到南面公路的交界口这一段路了。那条公路自然就是甘肃两当县连接陕西太白县那条公路了。
彩彩说“对！”王排虽然觉得那一段路不是太好，但没有别的位置可选，也就只好认同那一段路了。
彩彩说的这一段路，西面是嘉陵江，东面是山，公路从嘉陵江与山之间的河谷地带穿过；但河谷地宽度不一，伴随嘉陵江河道弯曲，河谷地在这一段形成了多个半岛形的平地。
由于前方是4团4营保护3团、4团两个炮营的4个直榴炮连在拼命阻击国民党军前行，时间紧急，没有过多的思考余地，参谋们立即就按照地图开始布置。
按照彩彩的要求，王排先让参谋安排3团1营、2营隐藏到凤县县城旁边的大山里，待国民党军被消灭殆尽时，沿公路从凤县方向向南面发起进攻。同时，安排3团3营、4营到县城南面的土台子村一带建立阻击阵地，挡住国民党军南逃之路。
之后，王排就要求参谋们把炮兵布置到半山上。把4团、5团、6团的几个营布置到炮兵和公路之间的山坡上。
但着急之间，参谋们为布置8门重炮犯了难。因为59加农炮三吨多重，还不能拆解，没办法弄到半山上去。而4门105重型榴弹炮虽然经过枪械修理所改良，可以拆解后弄到半山上去；但即使拉上去，在那几乎全是石头的半山上，也来不及给它平整出一块平地来。
于是，郭振兴就干脆让把这8门炮拉到南面阻击阵地的后面，用于预防战场南面可能会有的进犯之敌。
这8门重炮归属重型榴弹炮团的1营和3营。2位营长为不能参加战斗而懊恼不已，他们在带着火炮往南行进过程中，一直在观察寻找可能的炮兵阵地位置。当他们经过七里坪时，他们看中了河谷地在这里伸出去的那个半岛尖部的平地。在那个位置，视野应该非常好，应该可以看见此地北面几乎整个伏击战场。于是，炮兵们就准备在那里建设炮兵阵地。
但当在这个位置南面的土台子村一带建立阻击阵地的3团3营和4营的官兵们发现炮兵们的行动后，两位营长马上就前来阻止。
两位营长坚决不同意炮兵们在那里建设炮兵阵地。二人一致认为，炮兵阵地建到那个位置，不仅影响3营和4营的阻击，而且，炮兵们也容易受到国民党军的攻击。但炮兵的两位营长认为找到这样的位置不容易，坚决不愿意放弃。于是，四个营长就在这里争执起来！
好在，脾气好一点的3团3营营长建议炮兵们到土台子村那个半岛尖部的平地上看一看，那个位置和这里应该一样。但那里不会影响3营和4营的阻击；同时有3营