徐州是大平原，四处都漏风，每个地方都需要一员可以独当一面的将领把守。
比如刘备现在南边的广陵还没人去，北边的琅琊国臧霸没人监视。
不过这会在刘备的麾下还有太史慈、田豫、赵云三员储备大将！
只是因为刚刚接手徐州，要做的事情太多，得慢慢来。
而且别说扩军了！
刚搬迁到下邳，张昭立马找到刘备！
要求刘备裁汰士卒或者减少士卒的福利待遇！
因为张昭发现了如今刘备麾下的致命弱点！
那就是严重收支不平衡！
“明公，这是昭计算出来的结果，还请您过目。”
刘备接过去扫了一眼上面的数字，并没有显得很吃惊。
因为有关“养军”这件事刘平已经和他隐秘商讨过了。
张昭计算的这个数字非但没有错，而且还太保守了。
“徐州不过百万之口，根本负担不起如此庞大的支出！”
“明公乃是仁德之人，还请多为我徐州百姓考虑啊！”
张昭有些担心，刚走了一个陶谦，又来了一个刘备！
刘备直接道：“子布说的有理，速召文武议之！”