座城池的规模和容量来看，容纳下东夏国现有的百姓是完全没有问题的，甚至可以说是绰绰有余，能让大家都有安稳的居所。
至于日后，随着人口逐渐增长，那时再根据实际情况重新规划、建设其余的城池也不迟，眼下最要紧的还是先把这八座城池的基础打牢。
这时，手下人前来禀报有关地方上可能出现贼寇滋扰的情况，朱高煦听完后，只是随意地摆了摆手，脸上并没有露出过多的担忧，显然没把这件事太放在心上。
“暂时先不用去理会他们，”他语气平静地吩咐道，“你让下面的人继续专心忙手头的建设事宜，不要受这件事干扰。过段时间，我会让石当从军中抽调一些士兵，让他们在各个城池的外围仔细寻访巡查，务必加强戒备，尽量不让那些贼寇太过猖獗，影响到百姓的安稳和城池的建设进度。”
陆青叶所说的那些贼寇，并非寻常的山匪流寇，而是当年朝廷出兵剿灭扶桑时，侥幸逃脱后躲进深山的扶桑士兵与百姓。这些年来，朱高煦从未松懈过对这些余孽的清剿，前后派遣了不少人手进山搜捕，可这片山区实在太过广袤，山林茂密、地形复杂，那些扶桑人若是一心藏起来，躲在隐秘的角落，新城的士兵们即便仔细搜寻，也很难将他们彻底找出来。
即便到了现在，朱高煦也清楚，想要把所有潜藏在山中的扶桑人一一揪出，几乎是不可能完成的事。所以他才打算让石当带人加强防备，在各城池周边布下巡逻的人手，时刻留意动静。
不过话说回来，这群躲在山里的扶桑人，其实也掀不起什么大浪。他们人数有限，又缺衣少食，缺乏足够的补给和像样的武器，根本没能力对新城发起像样的攻击，最多也就是偶尔在城郊附近偷偷摸摸地搞点小动作，比如偷些粮食、毁坏几处田埂，或是在夜里制造些零星的骚扰，说到底，不过是让人觉得有些厌烦，像颗不起眼的小石子，硌得人不太舒服。
“好的，夫君你不用多管，我去找石当说一声便好。”陆青叶柔声应道，她深知朱高煦眼下还有诸多繁杂事务需要处理，便主动将这件事揽了过来，不想让他再分神。
“也好！”朱高煦没有拒绝，他确实分身乏术，手头的事情一桩接一桩，需要时刻关注着东夏国各地的建设进展与民生动态，丝毫不敢懈怠。
如今东夏国那八座新建城池的官员，大多是些年富力强的年轻人，虽有干劲与热忱，却普遍缺乏主持城池建设的经验。在推进工程的过程中，难免会出现考虑不周或是行事疏漏的地方，朱高煦必须时时留意，一旦发现错误之处，才能尽早叫停并加以纠正，避免造成更大的损耗与延误。
二人一边说着话，一边往前走着，不多时，朱高煦便来到了天城南边。和天城城内一样，这里也是一派热火朝天的景象，不少百姓正忙着盖房子，这些房屋正是为即将建设的村庄所准备的。
在这个时代，社会的根基很大程度上还是依靠土地，农耕是维系民生的根本，农民在人口中依然占据着绝大多数。深知这一点的朱高煦，在规划大城市建设的同时，也没忘了兼顾农业发展。因此，他特意让人在各个城市的周边，仔细勘察并规划出合适的农村定居点。这些农村定居点有一个最显着的特点，就是距离农田非常近，如此一来，农民们日常耕种、打理田地就会方便许多，能节省不少往返的时间和精力，更利于农业生产的开展。
在探寻适宜定居的村落时，朱高煦发现，大部分被找到的聚居点竟是昔日扶桑人留下的村庄。对此，他心中并未泛起多少波澜。毕竟，扶桑人并非愚钝之辈，这片土地土壤肥沃、水源充足，本就是农耕定居的上佳之选，他们当初选择在此附近繁衍生息，实属情理之中。
面对这些前人留下的土地与村落，朱高煦自有打算。对于那些遗留下来的破旧屋舍，他毫不犹豫地让人拆除推倒，计划在原地重新规划建造，让这片土地以崭新的面貌迎接新的居民。而对于那些新发现的、尚未被开垦的荒僻土地，他则特意派遣了经验丰富的专人负责，组织人力开垦耕耘，将沉睡的沃土唤醒。同时，按照统一绘制的图纸，在这些新开发的土地上搭建样式规整、布局合理的房屋，力求让每一处定居点都既实用又有序。
当然，这些浩大的工程绝非三言两语就能说清其中的繁杂与艰辛。从开荒拓土的亩数多少，到参与建城时搬运砖石、搭建屋舍的具体付出，乃至规划设计、协调调度等各个环节的贡献，都会有专门的官吏细致入微地记录在册，确保每一份辛劳都被妥善铭记。
等到这座新城拔地而起，各项设施都完备妥当之后，朝廷便会依据这些详实的记录，对每一个参与其中的人论功行赏。无论是金银财帛的嘉奖，还是田产宅院的分封，亦或是荣誉勋位的授予，都会与各人的贡献大小相匹配，以此来激励众人更加勤勉地投入到建设之中。
此时的东夏国，正处在最为松散的阶段。八个城市各自独立运转，朱高煦为此忙得脚不沾地，几乎没有片刻清闲。但即便是这样，国中却没有任何人敢在此时动歪心思。
这其中的缘由，人人都心知肚明。别看朱高煦当下将不少权力下放，看似是他权力最为薄弱的时刻，可所有人都清楚，这位统领者的根基从未动摇。只要朱高煦一声令下，那些正为建设家园而忙碌的百姓，会瞬间放下手中的活计，拿起武器，摇身一变就成为勇猛善战的士兵。这份潜藏的力量，如同一柄无形的利剑，悬在每个人的心头，让任何不轨的念头都刚一冒头便被压了下去。
忙碌了一整天的巡视，夜幕降临时分，朱高煦才返回自己的住所。这处居所虽远不及新城府邸那般阔绰，却也还算整洁舒适，对于暂时迁就个两三年，他心中并无半分不耐，完全能够接受。
再看那些一同来到东夏国的百姓，此刻大多暂居在略显破旧的房屋中。可即便如此，每个人脸上都看不到丝毫怨怼，反而洋溢着饱满的热情与昂扬的斗志。他们心里都清楚，只