靠理顺粮价还不够。应该逐步放开对土地农作物种植品类的限制，鼓励群众根据市场需求和本地条件，种植经济价值更高的农作物，比如水果、桑麻、药材等。我们县里已经在几个乡镇搞了试点，效果不错。这也是年前伟正书记到东洪调研时，给我们指出的方向。”
于伟正听后，表情欣然，立刻点头补充道：“岳省长啊，我插一句。朝阳同志这个建议提得非常好。我也认为，在确保基本口粮田的前提下，没必要再硬性限制农民种什么了。农民最了解土地，最了解市场，应该把种植选择权交给农民。种什么赚钱就种什么，让市场来引导！”
岳峰闻言，眉头微皱，带着一丝疑虑：“不行吧？想种什么就种什么？粮食安全怎么保证？饭碗要端在自己手里才踏实！再说，农民与集体是承包关系，合同上对土地用途是有约定的。完全放开，会不会导致粮食播种面积大幅下滑？”
他目光转向我，带着征询：“县里的同志，你们在基层看得更准，你们的意见呢？”
黄修国坦然开口，声音带着老农一般的朴实：“岳省长，我一直在农村工作，我说几句实在话。事实上，咱们农民啊，都是饿怕了的。现在就算政策放开，让大家自由选择种什么，绝大多数人心里那根弦也松不了！家家户户都会自觉自愿地留足口粮田，保证自家吃饭没问题。这是刻在骨子里的生存本能！您放心，农民不会拿自己的饭碗开玩笑。还有最基本的公粮肯定是要保证的，我们搞试点的地方，农民在保证口粮的基础上，才去种植西瓜，收入确实增加了不少。关键是引导好，服务好，帮助农民规避市场风险。”
岳峰认真听着，脸上露出思索的神情，缓缓点头：“嗯……修国同志这话，很有道理啊。农民是最讲实际的。但是怎么帮助农民规避市场风险，怎么考虑的?”
黄修国对这个问题，是没有深入思考的，马上将目光看向了我。但岳峰省长自然是看出来我们在这个问题上没有做深入思考。
岳峰笑眯眯的靠在椅背上说道：“同志们啊，农民对于市场的风险判断啊是处于最末端的，通常啊都是后知后觉，什么挣钱种什么，风险很高，因为农作物和工业产品不一样啊，可以分批生产，农产品啊是集中上市，短时间内大批上市，瓜果蔬菜又不能长时间的保鲜，会造成市场供过于求，市场可是不会同情谁的，卖不出去可是要烂在地里，看着是丰收了，价格却更低了。咱们的农民抵御风险的能力啊是最低的，经不起这么折腾。我看这就是为什么不能把农业啊完全推向市场的原因。”
岳峰副省长的分析是透彻的，也是我们没有考虑到的方面，这就是同一个问题，站位更远，看的层次更高。
于伟正也认同岳峰副省长的说法，说道：“岳峰省长的这个认识是深刻啊，看的十分透彻，比我们想像的要更加深远啊，同志们这就是我们学习的先进，这也为什么是我一直强调要学习，只有学习才能提高认识，才能提高解决实际问题的能力。啊，大家还有什么，要畅所欲言。”
于伟正书记环视会议室，目光又落在黄修国身上，带着鼓励和不容回避的审视：“修国同志啊，刚才大家谈得都很好，但感觉还没把问题说透。‘三学’活动要求我们实事求是，解决问题！不要有顾虑，想到什么说什么，把基层的真实情况、群众的真实困难，都摆到桌面上来！藏着掖着，解决不了问题！”
黄修国坐在椅子上，身体微微前倾，双手不自觉地搓着膝盖，脸上带着基层干部特有的朴实和一丝为难。他犹豫再三，最终像是下了很大决心，抬起头，知道这话说了要得罪人，但不说自己实在是憋得难受，就开口道：“省长，于书记，各位领导……那我就斗胆再说一个事。现在群众反映最强烈的，除了粮价，就是化肥的价格太高了！种地成本压得人喘不过气啊！”
他顿了顿，拿起桌上的搪瓷茶缸喝了一口水，润了润有些发干的喉咙，然后具体举例：“就拿尿素来说吧。计划内的平价尿素，国家定价是25块钱一袋，这个价格农民能接受。但问题是，平价肥需要凭指标购买，数量有限，根本不够用！农时不等人啊，追肥就在眼前，大家等不起。没办法，只能去买议价肥。可议价肥的价格……翻了一倍还多！要50多块钱一袋！这还只是尿素，复合肥更贵！农民种一亩地，光化肥成本就得大几十！再加上不让留种子、农药、柴油、机耕费、公粮……辛辛苦苦干一年，落到手里还能剩几个钱？要是算上人工，那就是白忙活，甚至倒贴！”
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看众位领导都在做记录，黄修国越说越激动，声音也提高了几分：“最关键的是，咱们市农资开发总公司供应的议价肥，价格比社会上一些私人渠道的还要贵！县里的农资公司的进货价格比市场上的销售价格便宜不了多少，压货压得公司都压垮了，咱门的群众意见很大啊！新闻上说的25一袋的肥料，咋买不到。胆子大的，当着面就骂党委政府糊弄人！”
黄修国听着，眉头渐渐锁紧，手指在桌面上无意识地敲击着。他看向黄修国，语气带着一丝难以置信和隐隐的怒意：“伟正啊，不应该吧？省里定的平价肥指标比例是1：3，也就是平价肥占供应总量的四分之一，市里也应该是按这个比例往下分配的。市场供应虽然紧张，但平价肥不应该这么难买啊？你们县里拿到的平价肥指标比例是多少？”
黄修国叹了口气，声音带着无奈说道：“省长、书记，说出来你们都不信，我们县里拿到的平价肥指标比例……是1：9！而且，就算有指标，供销社和农资开发总公司那边也经常说没货！群众拿着指标买不到平价肥，只能干着急！追肥季节就那么几天，错过了就影响产量！大家没办法，只能咬