院第三会议室，周三上午九点。
会议桌旁坐了二十多人，环保部、水利部、农业农村部、卫健委、住建部、自然资源部等十多个部委的负责人都在。
桌子中央摊开着一幅江东省地图，红笔圈出来的位置格外醒目：石桥镇王家村。
林杰坐在中间，手里拿着一份刚打印出来的报告，封面标题是《石桥镇王家村环境与健康状况初步调查报告》。他没有先说话，只是把报告轻轻推到桌子中央。
“都看看吧。”他说道
环保部部长陈建国第一个拿起报告，快速翻阅。
翻到第三页时，他的手停住了。
“这……”陈建国抬起头，脸色有些难看，“首长，这份报告的数据来源是什么？我们环保系统在江东省的监测数据显示，石桥镇附近水域的污染物指标是达标的。”
“达标的？”林杰看着他，“陈部长，你确定？”
“我确定。”陈建国翻开自己带来的文件，“这是省环保厅上周报上来的监测数据，化学需氧量、氨氮、重金属含量，都在国家标准范围内。”
“那这些怎么解释？”林杰从文件夹里抽出几张照片，递给陈建国。
第一张照片：一条发黑发臭的河流，岸边堆满垃圾，河水泛着诡异的泡沫。
第二张照片：一口老井，井壁长满青苔，井水浑浊。
第三张照片：几个村民举着牌子，上面歪歪扭扭写着“还我干净水”。
陈建国看着照片，眉头皱得更紧了：“首长，这些照片……会不会是特殊时期拍摄的？比如雨后，或者……”
“是上周拍的。”林杰打断他，“卫健委派出的先遣小组，在村里住了三天。他们随机抽取了二十户村民的饮用水样本，送去省疾控中心检测。结果在这儿”
他翻开报告第七页。
“二十份水样，十五份菌落总数超标，八份重金属砷含量超标，三份同时检出铅、镉等重金属。最严重的一户，砷含量超过国家标准十二倍。”
会议室里响起低低的议论声。
水利部部长李建军开口：“首长，如果水质问题属实，那可能涉及到上游的污染源。但根据我们掌握的情况，石桥镇上游没有大型工业企业……”
“没有大型的，那有没有小型的？有没有散乱的？”林杰问，“报告第九页，先遣小组走访发现，上游五公里处，有三家小型电镀厂，一家废旧塑料加工厂。这些厂子有没有排污许可证？污水处理设施是否正常运行？”
李建军愣住了，赶紧翻报告。
卫健委主任刘建平接过话：“除了水的问题，还有空气。村民反映，经常闻到刺鼻的气味，尤其是晚上。先遣小组携带的便携式空气质量监测仪记录到，夜间p25和挥发性有机物浓度有明显升高。”
“而最关键的，”林杰翻到报告最后一页，“是这个。”
一张表格，标题是《王家村2015-2024年恶性肿瘤发病情况统计》。
数字触目惊心。
全村户籍人口876人，过去十年新发恶性肿瘤病例47例，年均发病率536/10万，是全国农村平均水平的32倍。
其中，肺癌18例，肝癌12例，胃癌9例，其他8例。
47个病例中，已有31人死亡。
“三十一个人。”林杰放下报告，环视在座的所有人，“三十一个家庭的顶梁柱，三十一个父亲或母亲，三十一个儿子或女儿。他们本该在田里干活，在家里带孩子，享受天伦之乐。但现在，他们不在了。”
会议室里死一般的寂静。
只有空调出风口发出的轻微嗡鸣。
“陈部长，”林杰看向环保部部长问道，“您刚才说，监测数据达标。那请您解释一下，为什么在达标的环境里，会有这么高的癌症发病率？”
陈建国的额头渗出汗珠：“首长，这……环境因素和疾病的关系很复杂，不能简单……”
“是不能简单归因。”林杰点头，“所以我们需要综合调查。这也是今天开这个会的目的，王家村，将作为健康环境促进行动的第一个综合试点。”
他站起身，走到地图前。
“环保部负责查污染源，不管企业大小，不管有没有证，一查到底。该关停的关停，该处罚的处罚。”
“水利部负责水环境治理，从源头到末端，制定系统的治理方案。要让村民喝上干净水，用上安全水。”
“农业农村部负责土壤检测和农业面源污染治理。如果土壤被污染了，种出来的粮食蔬菜还能吃吗？”
“卫健委负责村民健康筛查和疾病干预。对所有村民进行免费体检，建立健康档案，对已患病的全力救治，对高风险人群重点干预。”
“住建部负责村容村貌整治和人居环境改善。改水改厕，垃圾处理，道路硬化……”
他一口气点了七八个部委，每个部委都有明确任务。
最后，他转过身：“试点工作组，三天内进驻王家村。我要在一个月内看到初步调查报告，三个月内看到治理成效，半年内看到村民健康指标改善。”
发改委主任王建国忍不住开口：“首长，这个试点……投入会很大。光水治理这一项，可能就要几千万。如果全国推广……”
“如果试点成功，就能总结出一套可复制、可推广的模式。”林杰看着他，“这笔账要算大账，现在投入几千万治理，可能避免未来几个亿的医疗支出，可能挽救几十条生命。哪个更划算？”
“可是……”王建国还想说什么。
“没有可是。”林杰十分坚定的说，“王家村的村民已经等了太久。他们从2018年开始举报污染问题，到现在六年了，问题不但没解决，反而越来越严重。为什么？”
他环视一圈：“因为各部门各自为政。环保部门说水质达标，卫生部门说发病率高，水利部门说上游没问题，地方政府说企业有