如此一来，进城的事只好暂缓，日后再找借口，徐徐图之。
谁让自己只能带三千人来此呢？若武威等郡提前建成移民，能够支撑起三万人的补给，他何须对这些人“以理服人”。
“这是自然，汉军只是来庇护商道的，又不是来夺人城池的，若没有理由，怎会进城？各位使者只管放心吧。”樊千秋连连笑着摆手，作出一副无害的样子，那些使者稍稍镇定，完全没留意到“若无理由”这几个字。
“汉军恐怕也不宜在楼兰城以东的商道上出没。”布罗伽罗又得寸进尺道。
“恩？这是为何？”樊千秋有些不悦，这披着西域皮的匈奴人，太贪了吧？
“商道上骤然出现汉军雄师，只怕会引起流言蜚语，若惊扰到来往的行商，导致商路中断，便得不偿失了。”布罗伽罗连忙解释道。
“呵呵，似乎也有些道理。”樊千秋不阴不阳笑道。
“正是，各国使者都是这样想的。”布罗伽罗说完便飞快地扫了一眼各国使者，这些人自然是频频点头。
“这狡猾的匈奴狗，倒是很会结党！”樊千秋在心中冷笑，面上却和颜悦色地点头答应了，布罗伽罗立刻带着一众使者虚情假意地行礼称谢。
“恩，既然汉军不进城，就有劳你们在此处修建一座大营，汉军就屯驻在楼兰城东门外。”樊千秋朝周围画了个圈恰好扼守住楼兰城东。
“这恐怕太近了吧？”布罗伽罗尤豫，这大营离楼兰城东门最后只有一里远啊。
“本将答应了大相那么多件事，你连这样一件小事都计较？”樊千秋冷笑威胁。
“得、得令。”自觉有些说不过去的布罗伽罗忙点头哈腰道。
“军粮你们出，每月两万斛粟，羊二百头，果蔬另算，这要求不过份吧？”樊千秋又笑呵呵地说道。
“得令。”布罗伽罗又答道。
“每月再给上等丝绸五百匹，不多吧？”樊千秋再笑着问道。
“不多不多！”布罗伽罗忙道，这确实不算太多，换做他们匈奴人，早把城池给抢了，就算平日来协防，索取的报酬也比这数目多。
汉人果然不知西域的富庶啊。
“另外，汉军随时可出入楼兰，尔等不可排查，免得————免得起冲突。”樊千秋道，又指了指那些更擅长用农具的胜兵—连职业军人都不算。
“不敢不敢！只是莫要携带兵器，国民恐惧贵军威严。”布罗伽罗又还价道，除非是活腻味了，何人又敢盘问这些汉军？
“若是无事发生，自然不会携带兵器出入，只是采买而已。”樊千秋仍留下一个关口。
“这样便好，这样便好，这样便好。”布罗伽罗松了一口气，众使者也跟着松了口气。
“尔等且放心，汉人最为讲理，只为了保护贸易，不干涉尔等国事。”樊千秋又笑道。
“————”众使者挤出了一个笑容，先前洒在他们脸上的血此时有些干了，裂出了纹路。
不过，不管对方的话是真是假，至少现在看起来还算讲理，未直截了当地斩尽杀绝。
“但是，从今以后，汉人若是在各国犯了事，尔等不可判，都要送来此处，”樊千秋道，“恩，此处以后便叫西域都护府。”
这“西域都护府”其实就是“卫将军”的行营，只是这名称听起来实在威武，所以樊千秋才上奏天子，先将其“抢”了过来，让自己多了个西域都护的头衔。
“————”众使者仍然还是沉默，他们自然知晓此事的后果，可是对方的刀此刻架在脖子上，他们又怎么敢说一个“不”字？
“此事，我等做不了主啊，还要回国中商议。”其中一个使者大着胆子往前走了半步说道。
“这是自然，待事情说完，我会派人与尔等一同将盟约带回国中，交由你王好好地斟酌。”樊千秋似乎颇为开明地说道。
“还、还有事？”洛多当问道。
“这是自然啊。”樊千秋笑道。
“那何为盟约？”洛多当再道。
“券约是商人与商人间的凭证，盟约是国与国之间的凭证，有些事，空口无凭，得写下来，日后才好计较。”樊千秋饶有深意地说道。
“————”场间重新沉寂了下来，静待樊千秋继续往下开价。
“还有，便是不许接纳匈奴人的使者，不许给匈奴人供粮，不许向匈奴人提供军情不许与伊稚斜通信勾连！”樊千秋一口气说完。
“————”众使者脸色先是一惊，随后他们又心怀鬼胎地思考起其中的利害，唯有“匈奴人”布罗伽罗面色暗沉，对此事忧心忡忡。
“————”樊千秋没有继续说话，他坚信场间有很多聪明人，定能听出他的言下之意一天大的好处摆着，你们这些人难道不要？
果然，有一个使者缓缓举起手，樊千秋记得，他是弥国的使者—干瘦的乌图图。
“将军，我有话问。”乌图图道。
“你说。”樊千秋点了点头说道。
“————”布罗迦罗心中暗叫不妙，却不能拦，只得任由其说到要害。
“关税，也不用交？”乌图图问道。
“关税？当然不用交！”樊千秋笑了笑道，“大汉庇护尔等，关税自然交给大汉，尔等放心，这关税，大汉暂时只收匈奴人所收的一半。”
“一半？”众使者立刻惊呼出来，他们少收一半，自己便多分一半！
“正是。”樊千秋答道，哪怕是一半的关税，也已经是一个大数了，更何况他日后还能继续扩大税源，提高关税的绝对数目。
再者说，万事都可能发生变故，以后的事，谁又能说得准呢？
“也不用给大单于送寿礼了？”乌图图又问。
“送？送个屁！伊稚斜有本事就来找我讨！”樊千秋狠吐一口唾沫，他不是逞强，卫青如今